，楼房内养猪养羊。这些说明我们的居民公德、卫生、城市生活意识和管理力度亟待提高。
二、进一步建立健全城镇管理工作机制
城市管理的本质是为城市社会经济协调发展服务，管理是手段而不是目的。城市管理的目标是通过管理、服务，实现城市功能完善、运转高效、环境优美、结构合理、社会文明的现代化。我县城镇管理的现实目标就是彻底的改变县城“脏乱差”的现象，三年内创州级卫生文明县。
结合县情，我县城管的主要内容有：(1)市容管理，包括城市形象和文化环境；(2)环境卫生管理；(3)市政管理，包括供排水、道路管线、公用设施、通讯、供电等；(4)生态环境的管理，包括工业“三废”、环境噪声等；(5)各类有形市场的管理，主要是各类农副产品市场和小商品市场；(6)规划管理，包括规划管理权限、建设规划的实施和违章查处等；(7)交通管理；(8)社会治安管理；(9)文化娱乐场所的管理；(10)社区管理等。
按照城管的本质、内容和目标，加强我县城镇管理应坚持以下原则和要求：
（一）基本原则
1、严格执行城市规划原则
城市规划是城市在一定时期的发展目标和计划，是城市建设的综合部署。城市建设是城市管理的物质基础和保证。规划是龙头，建设是基础，管理是核心。没有科学的规划，良好的基础设施，城市管理就难以实施。由于规划代表城市的公共利益和整体利益，在市场经济条件下，与部门利益和局部利益不可避免地产生矛盾，因此，有了城市规划就应该严格按照执行、依规管城。
2、严格依法行政管理原则
加强法制建设是贯彻依法治国基本方略、依法治县和依法行政的关键环节。我们要根据国家和省有关城市管理的法律法规，结合我县实际，进一步完善规章制度，把城管综合治理各项工作纳入法治化轨道，做到有法可依、有章可循。进一步规范执法程序，明确管理责任，提高执法效率和水平。同时要加大执法力度，坚持严格执法，依法行政。不论采用行政手段、经济手段还是法律手段，都必须依法管理，按章行事。
3、严格加强城市管理原则
城市经济要活，城市管理要严。城市“三分建、七分管”，一层意思是说城市管理的重要性，另一层意思就是说明城市管理的难度。因此，城市管理必须严格依法行政，严管重罚。严格管理要体现在三个方面：
一要严在制度上。要加强城市管理法制建设，建立一套系统、规范的城市管理办法，要能够基本覆盖目前城市管理的方方面面，同时又要具备较强的可操作性。从制度上堵塞各责任单位之间管理脱节的漏洞，减少扯皮，做到事有人管、职责明确、权责一致。
二要严在落实上。“有法必依，执法必严”，法律法规贵在落实，再好的法规不能落实到位也等于一纸空文。城市管理就是对正常有序行为的服务，对违章违法行为的惩处。管理的作用就是遵法、守法、护法，有章必循，有法必依，管理“出秩序”，管理“出成果”，管理“出效益”，管理“长正气”。要通过严格依法管理，坚决维护法律的严肃性和政府的权威，为城市各项工作健康发展提供保障。新加坡高水平的城市管理就是从严管重罚起步的。对我们*多年的许多陋习也只能采取“重症下猛药”。
4、坚持城市管理市场化服务的价值取向原则；
城市管理必须适应市场经济，这是搞好城市管理的根本保证。市场经济条件下，城市管理要充分运用市场的基本法则，解决城市管理自身存在的问题，把一些适合于市场经济法则运行的行业放手让各类市场主体投资、经营和管理，一方面有利于减轻政府的压力，也能够更好地提高城市管理效率。如环卫、公交、公厕等行业，我县将进行“