学习贯彻令行禁止、不敷衍应付，抓决策实施雷厉风行、不瞻前顾后，抓督查落实动真碰硬、不回避矛盾。四是坚持把维护稳定作为“第一责任”，练就做好群众工作的本领。做群众工作是干部的基本功，善于处置复杂问题是各级领导班子和领导干部提高执政能力的当务之急。要牢记党的群众观点，坚持党的群众路线，关心群众的生产和生活，特别是在发展群众的长远利益时能兼顾群众的眼前利益，在维护大多数群众的根本利益时能兼顾少数群众的切身利益；要经常深入群众中去，真正了解、掌握、体谅群众的所思所想、所忧所急；遇到复杂矛盾和问题，既有沉着冷静、靠前指挥的胆魄，又有多谋善断、灵活处置的策略，把矛盾和问题消除在初发状态。
四、关于实现“带头率先崛起、努力走在前列”需要牢牢把握的重点问题
“十一五”期间，我们的发展任务很重，要做的工作也很多，但我们不能胡子眉毛一把抓，要突出重点抓关键，瞄准事关经济社会发展全局的重大问题，寻找工作的切入点和突破口，进而带动面上工作的开展。“十一五”期间，我认为着重要在以下几个方面取得突破。
12、努力打造先进制造业基地是实现“带头率先崛起、努力走在前列”的主要核心。“十一五”期间，要加大实施“工业强区”战略的力度，使工业经济总量有明显提升，结构有明显优化，增长方式有明显转变，集聚方式上走向比较成熟的产业集群。一是*经济要率先崛起，关键的关键是发展工业经济。工业化是现代化进程中必然要经过的一个历史阶段，这个阶段包含经济社会发展的全部内容。新区组建以来，我区工业经济发展取得了很大的成绩。但是工业的总量、规模、层次、结构、增长方式等都面临提升的问题。*目前大体上处在工业化中期，今后五年是从工业化中期向工业化后期转化的过程。大力推进工业化，必须加大实施“工业强区”战略的力度，这是由我区的特殊情况所决定的，工业经济带动力强、辐射面广，财政收入直接长远，是城市化和三产的基础。二是工业经济要加快崛起，重中之重是走新型工业化之路。“十一五”时期要做到经济总量进一步扩张，在扩张中实现结构不断优化，在结构优化中不断升级，必须做到五个并举。一是做大总量与提升层次并举。要在努力扩充总量的同时，更要注重产业层次，企业级次，产品档次的优化提升。二是调整存量和优化增量并举。对产业结构进行脱胎换骨式的调整和改造，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业；大力发展高新技术产业，推进产业高次化。三是加快产业集聚和加强平台建设并举。实施产业集聚和培大育强工程，发展规模经济，促进产业集群发展；整合提升东部新区和工业园区，强化承接产业发展能力，提高集约发展水平，为产业集聚提供平台。四是外向带动和激活民资并举。继续突出工业招商，更大规模地利用国际先进生产要素发展现代制造业，形成外力推动型的产业升级新局面；激发社会创造活力，鼓励和支持全社会发展民营经济，实现民营经济新飞跃。五是发挥市场机制和加强政府引导并举。严格遵循市场规律，充分发挥市场的主导、企业的主体两个作用，以市场手段优化资源配置。强化政府服务和引导，特别是政府在新兴产业培育、产业政策、产业规划方面绝不能放松，努力营造良好的发展环境。三是走新型化工业之路，最为重要的是抓好东部新区这个主战场。东部新区是我区实施工业强区战略、打造先进制造业基地的主战场。要牢牢抓住东部新区建设这个龙头，按照拉开框架、健全功能、提高品位、多出精品、增强集聚的要求，有效整合东部新区各类资源，完善基础设施等配套建设，高标准建设发展平台，努力提高承载能力。要重视科技型、龙头型、外向型和世界500强等大企业、大集团的引进和落户，不
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