。三是市场规则的制约。我国加入wto明年底将结束“过渡期”，国际市场、国际竞争就在家门口，政府、企业如何按照国际通用规则进行运作将是我们面临的一个重大课题，如果不主动应对就会消极被打，甚至可能丧失游戏的资格。总之，这些都是我们在“十一五”期间面临的矛盾和制约性因素，需要我们认真分析、谨慎细致处理。
9、新的发展机遇。历史经验和现实告诉我们，机遇无处不在，关键看我们怎么去认识、去把握。当前，长三角一体化将进入一个全新的发展阶段。今后，长三角区际重大基础设施建设、区域市场、服务平台一体化建设将不断加速完善，*与长三角经济区的内部联系更加紧密，更有助于推进*融入长三角分工协作体系。同时，国际资本加速向长三角地区转移，使我们能够更加多的承接产业、资金的流向。“杭宁城市带”加速发展已经成为实现长三角崛起的重要举措和经济规律。市委提出要在“杭宁城市带”中间率先崛起的战略目标已经得到省委、省政府的高度关注，作为湖州市的所在地和首位区，必将迎来加快发展的重要机遇。从我区的角度来看，经过两年多的努力，我区的经济规模和综合实力不断得到增强，主要经济指标增幅大多已经在全市名列前茅，东部新区作为一个体现先进制造、全省一流的工业平台已经初步显现，初具规模。全区上下干部群众心齐、气顺、劲足、实干，人心思进、人心思强，已经初步具备走在前列、争当率先崛起“排头兵”的竞争实力和工作基础。
三、关于“十一五”期间的战略取向问题
今年7月，区委一届六次全会提出“带头率先崛起、努力走在前列”的战略取向，这是贯彻落实省、市委全会精神，把区第一次党代会提出的“创业创新创强、建设新*”的目标具体化；既是基于对省、市委提出战略目标的回应，更是结合我区实际，贯穿“十一五”期间改革发展始终的目标定位。
10、准确理解“带头率先崛起、努力走在前列”战略的基本内涵，解决好“为什么”的问题
谋划“十一五”发展规划，推进*经济社会全面协调可持续发展，必须按照“带头率先崛起、努力走在前列”的战略部署来思考，这一点丝毫不能松懈，始终不能忘记。“带头率先崛起、努力走在前列”是一个总的战略取向，必须始终把握一个指导方针：加快科学发展、构建和谐社会、提高执政能力，三位一体的发展目标；必须始终抓住的一个战略重点：接轨*、工业强区、开放立区、城市化；必须始终坚持的一个总体要求：着力打造实力*、开放*、法治*、生态*、平安*；必须始终追求的一个发展目标：建设成为外商外资的聚集区、接轨*的示范区、城乡统筹的富庶区、先进制造的核心区、社会稳定的平安区、中心城市的新城区。
“带头率先崛起、努力走在前列”是我区“十一五”期间的重大战略选择。所谓战略，就要回答三个问题：现在在哪里？要到哪里去？准备怎么去？三个问题回答清楚了，就形成了一个战略体系。实施“带头率先崛起、努力走在前列”的战略，就是要全面建设小康社会、提前基本实现现代化；对湖州来讲，在“十一五”发展中，通过*的带头率先崛起，形成新的战略支撑，推动湖州经济又快又好的发展；对浙江来讲，通过*这个新组建成立的区，充分发挥体制机制优势，不断增强经济发展后劲，在“吴江、吴县、*”、“长兴、宜兴、*”的“三吴三兴”中一马当先、勇立潮头。从长三角整个区域经济来讲，随着长三角点状的发展到带状的发展，必然拓展到面的发展。*实现带头率先崛起，使得从杭州到南京这条弱边不断强化，推动长三角这一世界第六大城市群的发展；从国家宏观层面上讲，国家提出了中部崛起战略，*所处的杭宁这条边正是东部地区、长三角地区
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