进民办教育和学前教育的发展。
在妇女儿童与卫生保健方面,成效突出。与2003年相比,2007年孕产妇死亡率由69.60 /10万下降至18.54/10万,降幅高达73%;婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率也分别由7.48‰和5.57‰下降至5.33‰和4.、、、、、‰。近5年住院分娩率一直保持在99%以上;户籍人口连续7年无新生儿破伤风发生,达到消除新生儿破伤风的规划终期目标。从调研情况来看,免费婚检孕检工作得到了市委、市政府高度重视,财政投入力度大,市财政每年在卫生保健经费基础上增加投入近1000万元,建立了免费婚检孕检的公共卫生政策,5次免费孕检并在全国率先将外来女工纳入免费孕检范围,形成卫生、计生、妇联联手推进的工作合力,流程细致、操作规范、服务优质,群众反响良好,努力提高了妇女儿童健康水平。为加强城乡基层妇幼保健网底建设,一手抓农村卫生服务中心建设,一手依托“小病治疗免费”政策在城市社区推行公共财政购买妇幼保健服务,并投入1000万在市妇幼保健院建设了全市新生儿疾病筛查中心和产前诊断中心,建立了筛查电子信息管理系统,积极预防新生儿出生缺陷,实施妇幼卫生网络信息化项目,提高妇幼卫生管理水平。这些经验具有代表性和可推广性。
三、几点要求。
1.继续重视,加大投入,争当实施妇女儿童发展规划的排头兵。妇女儿童的发展涉及政治、经济、教育、卫生、自然环境与法律保障等基本利益,妇女儿童发展规划就是这些基本权益的集中体现,是党和政府以民生为重点的社会建设的重要内容,是各级政府和职能部门保障妇女儿童利益的政策体现与工作纲领,必须纳入各级政府社会管理与公共服务的范畴。卫生保健关系到妇女儿童的生命质量,是妇女儿童获得生存发展的最基本的保障,规划中这个领域的指标最多,达标的难度也最大,直接影响我省人口素质与科学可持续发展。
从2007年规划实施情况看,令人欣慰的是我省进一步加强妇幼保健机构建设,依托“降消”项目实施,深入强化妇幼保健人才队伍建设,采取多项措施提高产科质量,不断解决母婴安全的重点难点问题,积极普及育龄妇女计划生育服务,妇女儿童的生命安全得到有效保护,健康水平有了新的提高。孕产妇死亡率稳定在较低水平,住院分娩持续提高,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率保持下降趋势,新生儿破伤风得到进一步控制,新生儿出生缺陷发生率上升速度减缓,儿童免疫接种率保持较高水平,居民合格碘盐食用率稳步提高。省妇女儿童发展规划主要定量目标达标进展,23项妇幼卫生重点监测指标有15项指标进展良好,但出生缺陷、孕产妇系统管理率、儿童卫生健康管理率等8项指标达标难度大,省统计部门已提出预警,是两个规划中预警指标最多的一个领域。
各级政府和职能部门要把全面实施妇女儿童发展规划,全面提高妇女儿童健康水平,作为落实党的十七大精神、执行省委省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》的战略任务来抓,加强领导、加大投入,以实施妇幼安康工程为策略,落实措施,进一步解决重点难点问题。我省妇女儿童发展十年规划,距离2010年终期还有两年,实施规划进入攻坚阶段。实施规划的八年来,市创出了许多的亮点,打下了很好的基础。我希望在今后的两年,市继续解放思想,实践科学发展,在全面实现妇女儿童规划任务方面,争当全省的排头兵,为妇女儿童事业的协调、科学发展作出新的贡献。
2.加强妇幼保健三级网络建设,提高两个保健系统的管理率。孕产妇保健管理率与儿童保健管理率,是体现我省妇女儿童卫生保健水平的重要指标。从07年监测统计数据看,和全省孕产妇系统管理率、7岁以下儿童保健管理率仍在较低水平上运