可以集中资金,进行大规模生产;二是可以集中技术力量,利于企业的创新、新技术的应用与新产品的开发;三是可以进行市场的有效拓展;四是有利于设备能力的充分发挥;五是便于管理,有利于产品质量的稳定和提高;六是节约能源、人力,使原料得到充分利用,降低成本、提高效益;七是利于现代企业制度的建立,推动企业向大工业发展;八是便于与政府及有关部门联系,同时也便于政府与有关部门更好地为企业服务。下半年乃至今后三年内企业整合的重点是面粉加工、张庄寨木材加工、孙圩子建材及胡萝卜加工业。通过整合组建一批工业集团。
(三)树立科学发展观,切实抓好安全生产,建设和谐县。
树立科学发展观,逐步实现工业经济的良性循环和良好的社会效应。一是要加快可再生资源的开发利用,提高附加值;二是要科学、合理、节约的原则安排矿山资源的开发利用,坚决制止和打击无证开采、乱挖乱采的行为;三是搞好循环经济的研究,充分开发可再生资源;四是要搞好污染治理,严格控制高污染企业的发展。现有企业的污染治理要强化监督,坚决执行法律法规和有关规定,用强硬手段治理排污超标、偷排、偷弃工业废物的行为。新建企业一定要进行环境的论证与评价。
年初的会议上,我已对今年的安全生产工作进行了部署并提出了严格要求。半年过去了,安全生产态势虽然运行平稳,但事故隐患依然大量存在。其根本原因是一些企业受利益驱动,忽视安全生产。有关上级部门和管理部门工作不到位,检查监督不到位。少数企业还弄虚作假欺骗安全生产监督部门。我重申,对于安全生产问题,要强化事故追究制度,不但要追究事故责任,而且要追究有关领导和职能部门的责任,决不适就姑息。要严格执行安全生产一票否决制度。希望各部门、各乡镇、各企业要认真抓好安全生产规章制度的健全和执行,安委会和安全生产监督管理局和有关企业的主管部门要搞好宣传、服务、监督和帮助,夯实安全生产工作基础,确保全县安全生产态势运行平稳。
(四)进一步加大项目推进力度,完善支持和促进工业发展的政策措施,努力扩大投资规模。
项目是发展的载体,开放建设一批重大项目,是促进经济即期增长、培植工业发展后劲的关键举措。推进工业化进程,必须围绕项目抓突破。各乡镇、各部门要立足各自优势,构思一批项目,加大项目可研工作力度,努力形成争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制。建立和完善项目储备机制,规划一批重大项目,争取有更多项目列入省“861”行动计划和市“6+3”工程。善于分析研究东部大企业、大集团的战略投资意向和投资布局,针对他们的需求收集、整理项目。严格落实重点项目责任制,建立重大项目绿色通道和全程服务制度,所有重大项目都要明确牵头领导、牵头部门和协作单位,逐级明确领导责任,层层抓好督查落实。加大对各级干部项目工作的培训,建设一支熟悉项目、会抓项目、能抓大项目的干部队伍。
围绕三年翻一番目标,制定支持和促进工业发展的政策。把有利于工业经济发展的政策用足、用活,着力解决工业运行中的资金、土地等瓶颈制约。我们将结合外地经验,制定政策和考核办法。
(五)强力促进银企合作,积极启动民间资本,为工业经济发展打造良好的融资环境。
发展资金缺乏是所有由温饱型向富裕型过渡地区的共同困难。要解决自我积累少、发展资金不足又要加快发展的矛盾,就必须全方位拓宽资金渠道。由于深化企业改革使企业出现一些深层次的问题,又由于金融部门体制改革出现的一些现实问题,在较长一段时间内,银企合作出现了困难。一部分企业埋怨银行断贷,不支持企业发展;银行则埋怨一些企业信用差,造成银行不良贷款率居高不下,直接影响银行
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