体和社会各界的力量,大力宣传科学文明进步的婚育观念、相关法律法规、有利于女孩和女孩家庭的社会经济政策、女性成才的模范人物、计划生育和生殖健康科普知识和打击“两非”、溺弃女婴、虐待妇女等违法行为的典型案例等内容,开展多种形式的主题宣传活动,制作群众喜闻乐见的文图音像宣传品,努力形成整个社会都来关爱女孩、关心妇女的舆论氛围,逐步转变群众的生育观念。
关爱女孩行动的宣传工作不仅要大造声势,营造舆论氛围,而且要坚持以人为本,增强针对性和说服力,潜移默化,春风化雨,深入细致。不仅要动员各方力量,开展社会化大宣传,更要积极开展群众性的宣传教育活动,组织、吸引群众广泛参与,使关爱女孩行动成为一项群众性的移风易俗自我教育活动。
第二,建立同等优先女孩和计划生育女儿户的经济社会政策和利益导向机制。
要把声势浩大的宣传教育同切实有效的利益导向政策结合起来,把解决思想问题同解决实际困难结合起来,通过利益引导和经济驱动的原则,促进群众观念的转变。要在各级党委、政府的领导下,协调各相关部门和社会组织密切配合,从实际情况出发,因地制宜,量力而行,逐步建立完善有利于女孩成长、妇女发展和女孩家庭发家致富的经济社会政策。如计划生育
奖励扶助制度、社会保障制度、扶贫政策、工商政策、教育政策、医疗卫生政策、干部选拔任用政策等。要把关爱女孩行动同计划生育“三结合”工作、“奖励扶助”、“少生快富”、扶贫开发、救助贫困母亲和计划生育困难家庭的工作紧密结合,通过政策引导和帮扶救助,使女孩家庭在政治上有地位,经济上得实惠,生活上受帮助,充分享受到党和政府给予的关爱和温暖。同时,要高度重视利益导向政策的可行性和落实情况,避免制定政策时纸上谈兵,在基层落实中被束之高阁。
第三,建立和完善孕产期全程服务机制。
要加强孕产期全程服务与监护工作,减少和杜绝选择性别引产。倡导住院分娩,保证孕妇、胎儿的孕期安全和正常分娩。要认真做好产后随访工作,采取有效措施提高母婴保健水平,防止女婴被遗弃和非正常死亡。在开展关爱女孩行动工作中,要把依法管理和优质服务结合起来,在服务中实施管理,在管理中体现服务,切实维护群众的合法权益。
第四,严肃查处、依法打击“两非”行为。
严肃查处“两非”行为,是尽快遏制出生人口性别比持续升高势头最直接、最有效的措施。要督促有关部门,对胎儿性别鉴定的设备和人员进行严格管理,健全制度,加强对医务、技术人员职业道德和服务规范的教育培训,严格执行开展引产手术的机构准入许可,加强对技术人员的资质认定,形成有效的管理机制。要动员群众积极举报“两非”线索,配合有关部门依法严厉惩处“两非”行为,切实查处溺弃女婴案件。要积极配合人大、政协开展对打击“两非”的调研和督查活动。坚持部门联手,加强地区联合,依法依纪严肃查处“两非”等违法行为。
第五,做好统计监测和考核评估工作。
各地要建立出生性别、引产监测网络和登记报告制度,建立健全信息沟通机制,利用多种渠道收集资料,确保对出生人口性别比形势做出正确判断,及时发现问题并妥善处理。要建立关爱女孩行动科学的考核机制,将关爱女孩行动纳入人口和计划生育工作目标责任制考评之中,加强对工作内容和过程的考评。在这项工作中,不考核出生人口性别比数字,避免重视数字下降而轻视过程管理的考评方式,要重点考评领导重视情况、清理整顿b超和引产情况、计划生育技术服务情况、制定落实优惠政策情况、