好地执行制度奠定基础。
三、突出重点，明确思路，加强hse管理关键环节控制
安全环保工作只有起点，没有终点，必须慎言成绩，多找差距。我们要清醒地看到，尽管三年多来集团公司安全环保工作取得了长足进步，但“三违”现象远未杜绝，隐患治理任务还很艰巨，各类事故仍未根本杜绝，重大险情、未遂事故时有发生，安全环保的基础仍然薄弱。我们一定要保持清醒头脑，克服麻痹思想，警钟长鸣，居安思危，以认真贯彻落实hse管理原则和反违章禁令为重要抓手，坚持安全环保形势根本好转的目标不动摇，坚持严格管理不放松，坚持标本兼治不懈怠，坚持推进体系建设不折腾，结合实际，突出重点，扭住关键，努力开创集团公司安全环保工作的新局面。
一是要健全和强化全员、全方位、全过程的安全环保责任落实。要继续层层签订安全环保责任书，严格各级行政一把手安全环保业绩考核。将安全环保指标纳入领导年度业绩考核指标，严考核，硬兑现，一票否决。针对业务重组、机构整合情况，及时修订完善以各级主要领导为核心、覆盖全员的安全环保责任制。加强安全生产合同管理，坚持新上岗、岗位变动员工重签安全合同，劳务合同到期重签安全合同，所有工程项目必须签订安全合同。严肃事故责任追究，所有事故要在第一时间逐级上报，对于瞒报、迟报事故的单位，要依据《安全环保责任书》严肃查处。
二是要深化基层生产作业环节的风险管理。危害识别评估是安全环保工作的前提和基础。只有全面识别危害，准确评估风险，安全环保工作才能做到有的放矢。要从工作、工艺两个方面，建立员工主动参与、贯穿项目过程的动态、精细化的危害识别、风险评估工作机制。在工作安全分析、工艺危害分析的基础上，不断健全完善和严格落实“四有一卡”、“两书一表”、“作业许可”等有效风险控制方法。对于常规性的生产作业活动，要通过健全完善操作规程、“四有一卡”、作业指导书来控制常规风险，做到风险有提示，操作有标准，步步有确认，确保执行规定动作，禁止自选动作；对于临时性的非常规作业活动，要通过编制作业方案，实行作业许可来控制动态风险，做到“一事一议，一事一案，一事一批”，即事前讨论分析作业风险，编制作业方案或计划书，办理作业许可后方可作业，确保动态风险受控和可控。
三是要严格落实新设备、新装置投用前的安全环保检查确认。要按照设备装置的规模、类型和复杂程度，明确分级检查确认权限，健全检查确认管理流程，明确投用启动条件，从人员培训、操作规程、设备完整性、应急准备等方面细化检查确认标准，严格各类新设备、装置以及检修改造设备装置投用前的安全环保检查确认。要特别重视上游钻井作业三开和钻开油气层前、炼化设备装置投产前的安全环保检查确认，健全检查标准，严格检查确认，确保安全、清洁投用。
四是要规范基层一线关键岗位人员和各项技术变更的管理。要高度重视变更管理，健全变更管理流程，明确变更分级审查权限，认真落实变更风险控制措施。加强对基层一线班组长、关键岗位操作人员换岗、调岗、替岗等人员变更情况的管理，认真评估顶岗人员的hse能力。强化对设计方案、生产方案、工艺流程、作业方案、设备改造等各类技术变更的管理，严格变更风险审查，认真落实风险控制措施。注重调整一个操作指标，变动一个设计参数，更换一个阀门，拆除一个螺丝等微小变更的管理，作到防微杜渐。
五是要加强承包商的安全环保管理。承包商安全管理是我们的一个薄弱环节，也是难点和重点。要树立“互惠双赢，共同发展”的理念，无论是系统内，还是系统外的承包商，都要纳入本企业hse管理体
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