7月份对全市法院执行人员进行一次系统的规范执行行为的培训,杜绝乱执行行为,消除侵害当事人利益的现象;⑷对全市法院执行局制定出科学的考评体系,真实体现案件的执行情况,防止出现数字虚高但当事人不满意的情况,督促执行案件取得更好的效果。
5、开展裁判文书评比活动,加大法制宣传力度,解决辨法析理不够深的问题。⑴要在全市法院范围内开展优秀裁判文书评比活动,研究室要将获奖的优秀裁判文书附点评编发《审判工作研究》,对全市法院进行指导。中院机关各业务庭之间要开展裁判文书“零差错”评比活动,对评比结果要与个人的考核挂钩;⑵凡有重要的司法解释颁布,由办公室与媒体联系发表解读文章,扩大影响面,增强法院的释明义务,提高公民法律素质。
6、提高干警司法为民意识,解决便民措施不够实问题。
⑴有指导联系点任务的党组成员和庭长,要对各自联系点的司法为民情况进行抽查,对落实不利的要责令改进;⑵继续认真执行司法救助的规定,对确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费用,保证当事人能够依法行使权利;⑶在立案庭实行证据收转制度,当事人或代理人前来递交证据承办法官不在时,由立案庭负责接收,解决当事人往来奔波问题;⑷实行申诉立案告知制度,向申诉人告知相关的法律、政策、制度,让当事人对申诉的结果有合理的预知,提高息诉罢访工作的效果;⑸各党支部要定期召开会议,并要求非党员参加,主管院长要与大家共同对落实司法为民措施情况进行阶段性总结检查,及时发现问题及时解决,提高干警的司法为民意识和服务水平,解决吃、拿、卡、要、冷、横、硬、推现象。
三、认真开展好“规范执法行为,促进执法公正”活动
“规范执法行为,促进执法公正”活动不仅是保持共产党员先进性教育活动整改阶段的延续,而且也是中政委决定用时三年来解决司法不公问题的一项长期的专项整改活动。这次专项整改活动要按照执法为民和构建社会主义和谐社会的要求,集中整改群众不满意的突出问题,进一步提高政法队伍素质,健全执法规范,确保执法公正,实现人民群众对执行法公正的期盼,为全面建设小康社会创造良好的法治环境。全市两级法院要深刻领会开展专项整改活动的精神实质,明确开展专项整改活动的重要性、必要性和紧迫性,要充分认识到解决存在问题的有利条件,增强搞好专项整改活动的自觉性,克服松懈厌战、不以为然、敷衍了事的消极倾向,坚决整改审判工作和队伍建设方面存在的突出问题,进一步规范司法行为,努力维护司法公正。
各院在开展专项整改活动当中,要注意把握以下几点:
(一)坚持统筹兼顾、合理摆布、推动工作。今年以来,
全市法院认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,全面部署和认真深入地开展了“加强司法能力建设年”活动和保持共产党员先进性教育活动。这两项活动紧密结合,相互促进,统一于实践公正效率主题,落实司法为民宗旨,增强司法能力的活动中。开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,与加强司法能力建设和开展先进性教育活动,在出发点和目标上是完全一致的。为此,全市法院在开展专项整改活动中,一是要与“加强司法能力建设年”活动紧密结合起来,把健全制度和加强法院管理相结合,把培训考核与岗位练兵相联系,把集中整改与落实司法为民相统一;二是要与开展先进性教育活动紧密结合起来,把二者的整改内容和措施有机地融合起来。总之,要通过专项整改促进司法能力和水平的提高,更好地体现先进性教育活动成果,发挥推动中心工作的作用,防止出现“两层皮”。
(二)坚持找准问题、重点突破、务求实效。最高院在部署“规范执法行为,促进执法公正”活动时
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