确定,要把道路林带建设工程作为今年农业农村工作的十件大事之一,乡镇、街道主要领导要亲自抓,分管领导靠上抓,实行镇干部包村,村干部包户,层层抓落实,切实做到每项任务都有组织、有领导、有责任、有落实。要成立绿色通道建设检查验收小组,以林业部门为主,有关部门配合,定期调度督促,对工作进度慢的及时通报批评,对标准质量低的要限期整改,并负责标准质量验收。市绿化委成员单位要分工负责,密切配合,齐心协力,共同抓好绿色通道建设工作。
(二)要坚持高起点规划,高标准建设。市委、市政府的要求是,每条道路林带都要建成样板,搞成精品。在指导思想上,要强化效益观念,突出经济效益,兼顾生态效益和社会效益,努力实现“三个效益”的有机统一,并与推进农业结构调整和增加农民收入结合起来。在树种选择上,本着宜林则林、宜果则果、宜苗木则苗木的原则,不搞一刀切。在林带宽度上,要求国道两侧各达到100米,省道达到50米以上,县级道路30米以上;沿途村镇驻地及工业园区要按照园林化标准进行绿化。所有道路林带建设,由林业部门统一规划设计,各级各部门要严格按规划设计施工。今后,凡新建、改建、扩建的道路、堤坝等,都要把绿化纳入工程规划,列入工程核算,并与所建工程同步设计,同步建设。
(三)要用活政策手段,充分调动各方面的积极性。对道路林带建设,市里实行“以奖代补”政策,拿出部分资金进行扶持。同时,要通过林权制度改革、拍卖林地经营权等方式,按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则,盘活林地资源,广泛吸纳社会资金用于道路林带建设。有树木收入的村庄,集体可从林业收入中拿出部分资金,用于绿色通道建设。也可实行树随地走、谁栽谁有的政策,动员原土地承包户投资造林。对林带用地,提倡用产业结构调整和土地流转的办法解决。但不论用什么办法,都必须做好群众工作,把林带建设与农民利益统一起来,使群众在林带建设中得实惠。当前,秋收秋种工作已经展开,各级各部门要按规划要求,抓紧行动,早动员,早落实,力争今年完成全部绿化工程的70%以上。
(四)要加强林木管护,巩固绿化成果。植树造林,“三分栽七分管”。各级各有关部门要进一步提高认识,牢固树立“种树如积德,管树如行善,爱树如敬‘神’,毁树如杀人”的思想观念,切实增强责任感。要研究制定道路绿化带管理办法,健全护林队伍,配齐护林设施,切实加强林木管护工作,确保林木成活率和保存率达到95%以上。要切实加强林地林木管理,严格木材采伐和征占用林地审批制度,杜绝乱砍滥伐和随意侵占林地现象的发生。规划国土部门要加强道路沿线土地规划控制,因地制宜划定“绿线”,对非林业建设要严格审批。林业部门要加强对林木病虫害的监测、预报、检疫和防治工作,进一步加大林业执法力度,严肃查处各类涉林案件,发现一起,查处一起,曝光一起,严格依法治林,保护绿化成果。
同志们,植树造林,功在当代,利在千秋。尤其是绿色通道建设,时间紧、任务重。各级各部门一定要充分认识绿化工作的现实意义和深远意义,按照市委市府的统一部署,迅速行动起来,调动方方面面力量,投入绿色通道建设,为延州林业发展和生态环境建设做出积极的贡献。