悄悄话信箱”、“心理热线电话”作用，建立心理健康咨询、辅导、跟踪、预防工作机制;要协调配合相关部门，积极预防和妥善处置校园建设工程和劳资矛盾和工资纠纷，对涉及学校后勤建设及校园基建工程的民工工资和债务问题，加大排查和调处力度，及时督促各方严格履行工程合同，及时兑现民工拖欠工资，切实杜绝承建方锁校六门事件发生;要进一步加强校园及周边环境综合治理，努力优化学校育人环境。
三是在安全责任上要有硬制度。
首先，要坚持教育安全工作定期研究制度。做到安全工作和业务工作同时研究、同时布置、同时检查、同时考核“四同时”，把定期进行学校安全工作检查和实施相应的整改措施，作为制度确定下来，努力形成学校安全工作齐抓共管、职责明晰、运转协调的局面。
其次，要建立健全教育安全工作责任追究制度。要严格坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真排查学校事故隐患，层层落实责任制和责任追究制，折不扣执行学校安全事故“一票否决”制。
第三，要建立健全教育安全跟踪督察制度。要严格对照县教育局《中小学校安全工作管理目标责任书》和《创建“平安校园”评价指标》，切实将安全工作各个环节重抓落实。对于学校存在的危房、楼道拥挤、学生宿舍管理、食堂卫生安全、学生饮用水、流行性传染疾病等可能造成师生伤亡,特别是群死群伤的安全隐患,要进行及时排查，落实监控措施，限期予以整改。
(三) 突出“三规”，狠抓学校管理全面规范。
一是规范学校办学行为。近年来，我们大力规范学校办学行为，积极推行校务公开，严肃查处了一批违规收费、违规办学的学校和个人，违规收费、违规办学、违规招生的现象明显好转。但是，由于各种主、客观因素的影响，特别是个别人员大局意识、纪律意识淡薄，不听招呼，自行其是，导致违规办学行为仍然时有发生，造成了不良的社会影响。为此，县教育局将以创办人民满意教育为主题，出台我县《中小学校校长工作规范》、《中小学校议事决策暂行规定》、《中小学校务公开暂行规定》和《名校长工程实施计划》，进一步从制度上规范学校管理运行机制，引导学校校长由经验型向科学型转变，由封闭型向开放型转变。对于违规的办学行为，县教育局将决不姑息迁就，坚决予以查处和处罚。各中小学校要严格执行根据教育局文件规定，切实增强依法治校意识，从学校管理的民主化、科学化、法制化高度，进一步完善学校教代会工作制度，充分发挥学校教代会的参与、决策和监督作用;要进一步建立健全校务公开制度和领导班子集体研究决策制度，把学校财务收支和重大工作决策向领导班子和教职工公开，把学校重大活动、收费项目标准向社会公开，主动接受群众监督;要从维护教育形象、保持社会稳定的高度，进一步建立健全学校党风廉政建设责任制，严格执行学校基建、大宗物资采购申报制度，坚决反对搞行业不正之风，切实预防职务犯罪事件发生;要进一步加强现代学校制度建设，切实增强学校制度的人本性、民主性、科学性、开放性、时代性和发展性，努力提高学校办学水平和办学效益，提升学校的社会声誉。
[nextpage]二是规范学校人事管理。
首先，要加强教师师德建设，规范师表形象。近年来，县教育局加强教师师德师风建设、规范教师从教行为，出台“五条禁令”，对全县教师师德师风提出了具体而明确的要求，并收到明显成效。但是，仍然存在个别学校和教师只是把这些东西抄在纸上，贴在墙上，就是没有落实到行动上，体罚和变相体罚学生、侮辱学生及家长人格等有违师德规范的现象屡有发生。今年上半年，
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