新月异的发展形势，我县的教育工作还存在着较大的差距，面临着严峻的挑战。集中表现在：一是教育质量有待进一步提高。从纵向对比，近年来，全县教育质量在不断提升，但是从横向对比，我们应清醒的认识到，全县教育质量与周边部分兄弟县、区和上级要求，还存在一定差距，全县人民渴求学校教育质量大幅提高的愿望十分强烈。二是队伍建设有待进一步加强。部分学校管理队伍理论素养不高，应对复杂局面和依法治教能力不强，在研究状态下科学实施学校管理意识淡漠，工作的前瞻性、创新性、针对性、人文性、系统性较差;全县教师队伍专业化程度不高，适应教育改革发展的能力不强，老龄化趋势明显，农村中小学校教师队伍补充机制不健全，学校对新教师的上岗培养培训力度有待进一步加大。三是学校管理有待进一步优化。从客观角度看，近年来，我县着力抓学校办学条件改善，大力加强学校硬件建设已取得阶段成果，大多数学校已初具规模，硬件建设基本完善，但从学校管理的软环境看，部分学校的内涵发展意识不强，学校管理水平不高，与创办人民满意教育还存在较大差距。四是教育安全有待进一步改善。全县学校危房改造任务仍然十分繁重，部分学校安全管理配套设施不完善，安全隐患还未彻底排除，学校安全管理队伍有待进一步充实，师生安全防范意识和安全行为能力，特别是抗击自然灾害和紧急避险的能力有待进一步提高。五是教育改革有待进一步深化。制约我县教育改革发展的体制性障碍还未根本逾越，现代教育制度建设、学校内部管理、教育人事制度、教育激励机制和学校后勤社会化服务等方面的改革力度不大，还未从根本上逾越落后思想观念，科学的教育内涵发展意识不强。
[nextpage]二、突出重点，强化管理，努力加快全县教育改革发展步伐
面对困难和不足，今年下半年，如何进一步解放思想，更新观念，立足目标，突出重点，强化管理，真抓实干，促进教育内涵发展，是全县广大教育工作者所面对的重要任务。根据我县教育改革发展基本思路，结合年初工作计划，县教育局决定紧密结合“抓教学、抓安全、抓规范”三大工作重点，大力实施“三个三”，确保学校教学质量进一步提高，教育安全进一步改善，学校管理进一步规范。请大家结合学校工作实际，认真研究，不断完善，认真施行。
(一) 突出“三创”，狠抓教学质量全面提高。
一要创新办学思路。思路决定出路。我们不能就教育论教育，更不能就教学论教学。办好学校教育，一定要立足于社会的大背景，要从学校之外更大的文化环境来考虑教育发展的落脚点。高完中学校坚持“普职结合发展、壮大办学规模，打造一流师资、创造一流业绩，引入市场机制、经营发展学校”的原则，进一步做大做强，尽快建立起与全国名校对话、交流和管理接轨的学校运行机制;县城其它学校和农村区所在地学校要充分发挥学校地域优势、资源优势，尽力办大规模、办高档次、办好特色、办出效益;其它农村中小学校要在“规范加特色”上下真功夫，求优质量。县教育局将进一步合理配置教育资源，加大学校布局调整力度，坚决撤并一批生源少、效益低、质量差的学校，切实减少村小校点和初中校点数量。各位校长要结合自身的办学经验和学校发展实际，牢固树立“给每一位学生以成功的机会，给每一名教师以发展的空间”的学校人本发展理念，科学制定出学校当前和今后一段时期学校“做名师、创名校、争一流”的发展方向和奋斗目标，进一步对学校现行的和传统的教育教学制度进行改革，坚持以质量求生存，以特色求发展，不断提高学校管理水平。
二要创新管理方法。
首先，要加强教学管理。全面实施《营山县中小学教学管理常规》和《教师工作常规》，按照“一线分
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