动,无法应对市场经济和国际环境带来的复杂局面,丧失推动国家和社会发展的主动权;如果丧失凝聚人心、拒腐防变的能力,就必然贪污腐败盛行,形成既得利益集团,最终被人民群众所抛弃。执政能力关系到执政党的兴衰成败,这是从许多历史和现实的事例中得出的深刻结论。
(二)认真学习、全面领会、抓住重点、深入钻研,准确把握《决定》精神。
十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。这个《决定》是在中央政治局常委会直接领导下,充分发扬民主、贯彻群众路线、集中全党智慧而形成的,体现了科学决策、民主决策的要求。《决定》全面总结了本世纪以来党执政的重要经验,明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和重要任务,是加强党的执政能力建设的重要纲领。
加强党的执政能力建设必须善于总结执政经验。中国共产党执掌全国政权已有55年,但她在执政方面的实践和关于执政规律的思考,则远不止这55年的历史,从井冈山时期的红色政权、中央苏区的政府框架到延安时期的“三三制”等。早在取得全国政权之前,我党已在一些地区建立政权,开始对执政的初步尝试。新中国成立后,中国共产党带领人民开始了社会主义建设的新时期,其中有成功的经验,也有深刻的教训。中国共产党不断认识、把握执政规律的伟大探索,纵观55年的历史时空,正反两方面的经验教训,自身建设的成败得失,让党深刻地领悟到:必须坚持党在指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主义指导新的实践;必须坚持推进社会主义的自我完善,增强社会主义的生机和活力;必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把发展作为解决中国一切问题的关键;必须坚持立党为公,执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系;必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式;必须坚持以改革的精神加强党的建设,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。这些主要经验表明,我们党在执政实践中,对指导我们思想的理论基础既要坚持又要发展;对我国社会主义基本制度既要坚持又要完善;在推进发展这个党执政兴国的第一要务时既要为民造福又要清正廉洁;在治国理政中既要为人民执政又要靠人民执政;在党的自身建设上既要抓住重点又要全面推进。这些重要经验,突出了把握执政规律、提高执政能力、完善执政方略、改进执政形式、巩固执政基础、完成执政使命等重大问题,是党执政经验的深刻总结,也是加强党的执政能力建设的重要指导原则。
1、加强党的执政能力建设,必须坚持正确的指导思想。加强党的执政能力建设,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质干部队伍为关键,以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。
2、加强党的执政能力建设,必须准确把握总体目标。《决定》提出了党的执政能力建设的总体目标,这就是:通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。这一总体目标是从我们党为谁执政的角度,从我们党怎样执政、靠什么执政的角度,从我们党要始终保持先进性、坚定性、纯洁性的角度所作出的精辟概括,指明了加强党的执政能力建设的奋斗方向。
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