二是不断创新工作方法。一方面，我们要以科学发展观为统领，以稳定低生育水平为根本，以统筹解决人口问题为核心，树立人均意识、全局意识和国策意识，把人口计生工作放在经济社会全面发展的大局中谋划。另一方面，必须改变过去的老方式、老习惯、老套路，要适应由过去强悍的硬管理向以利益导向为主的柔性管理转变的新趋势、新特点，由“惩罚多生”为主向“奖励少生”为主的转变，创新工作方法。综合运用法律、行政、教育、经济等手段来抓人口计生工作，努力教育、服务多数人，靠培养群众自觉意识来开创工作新局面，注重党群干群关系转变，注重工作的实际效果，帮助群众勤劳致富，建设文明幸福家庭，努力营造人口计生工作的良好氛围。
三是不断健全工作机制。稳定低生育水平，关键在于形成一套管根本、利长远的工作制度体系，要充分运用各种合法合理的有效办法，建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效机制，实现国家长远利益与群众切身利益的有机统一，努力提高人民群众对计划生育工作的认可度和满意度。要继续建立健全统筹解决人口问题的宏观决策机制；多元共建的宣传倡导机制；以人为本的优质服务机制；政府主导、财政支持、部门联动的利益导向机制；制度完备、程序合法、行为规范的依法管理机制；统一、高效的流动人口计划生育服务管理新机制。以健全完善的工作机制推进人口计生工作。
四是不断完善政策措施。人口计生工作涉及千家万户，既要通过保障改善民生提升人口计生工作水平，又要通过做好人口计生工作提高群众生活质量。因此，我们要不断完善人口计生政策措施，实现人口计生工作与保障改善民生良性互动。要继续认真贯彻落实国家、自治区、市的奖励、优先、优惠、扶助和保障等人口计生利益导向政策，努力实现人口计生政策与经济社会发展政策相互衔接，充分体现计划生育群众优先优惠的原则，构建普惠政策与人口计生奖扶政策叠加机制，进一步强化利益导向作用，促进人口计生事业健康发展。
三、强化工作措施，确保人口和计划生育工作各项目标任务落到实处
新时期的人口计生工作标准高、任务重，我们必须增强做好该项工作的积极性和主动性，强化工作措施，狠抓责任落实，确保人口计生工作扎实推进，为统筹解决人口问题提供坚实保障。
一是健全责任体系，加强部门协作。各地区、各部门、各单位要强化抓人口计生工作就是抓发展、保民生、促和谐的观念，把人口计生工作摆上重要议事日程，站在贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐社会的高度，深刻认识加强人口计生工作的重要性，纳入重大事项督察范围。党政一把手是第一责任人，要亲自抓、负总责。分管领导、责任部门和人口计生部门要认真履行职责，抓好经常性工作的落实。各有关部门要把落实计划生育基本国策作为法定责任，进一步增强自觉性和主动性，明确责任分工，主动承担任务，积极支持配合，形成全社会推动人口计生工作的强大合力，着力构建政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与的工作体系，实现“纵管到底、横管到边”。
二是强化目标管理，严格考核奖惩。要继续把人口计生工作纳入党委、政府目标考核范围和重大事项督查范围，实实在在地进行目标管理。具体工作中要不断完善考核内容和考核办法，特别是对党政领导、责任部门、人口计生部门，要进一步硬化指标、量化任务、严格考核，更加注重公众评价和社会监督。要进一步严格评先评优计划生育工作审核把关制度，来真的、动硬的，做到奖罚分明，强力推进各项任务目标落到实处。
三是保证经费投入，确保投入到位。
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