事、会干事、干成事、不出事的高素质党员干部队伍。所谓“明责任”，就是要明确政治责任、社会责任和工作责任，建立健全干部正常履职、跟踪问责的相关制度，提高干部干事创业、争先创优的激情与活力；所谓“树形象”，就是要创造廉洁开明、公平公正、和谐稳定的社会氛围，推进基层民主政治建设，密切党群、干群关系，树立党和政府良好的内在表现和外在形象；所谓“当先锋”，就是要建立健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，为党员干部发挥先锋模范作用搭建平台，为基层党组织、党员干部解决问题、创造条件、提供保障，并在过程中不断发现、不断发掘、不断培育、不断宣传新的模范典型。这是今年我们党建工作非常重要的一个命题。刚才郭兰同志在讲话的时候也说了今年要继续评选“十佳”，而且今年还不止评六个“十佳”，可能评选八个“十佳”，也可能评选十个“十佳”，因为我们六个十佳还有遗漏。所谓“固基础”，就是要创新工作载体，实现形式与内容、务虚与务实、精神与物质、人力与财物的结合。不能空对空，要有载体，要参照“三湾”改编时支部建在连上的思路，在思路和基础设施上打牢基层组织的建设基础，也就是说党建工作要办实事、建设载体。强调六点：
1、要以新的理念，站在新的视角熟悉党建工作。
第一个视角，党建工作实质上就是做党员、做干部、做人的工作，必须坚持以人为本。科学发展观的本质和核心就是以人为本，要求我们在谋求发展的过程中把人的全面发展作为根本目的，强调发展应以人的价值、人的需求和人的潜力发挥为中心。
昨天，省地税局的领导在视察我县地税工作时谈到有关文化建设、文化治理的理念问题，其中“三个高于”的理念很有道理，也很有创造性。一是人的价值高于物质价值。在过去很长的一段时间里，我们普遍存在着一种错误的导向：见物不见人，重钱不重人。我们衡量一个人时通常有一个基本的标准：用钱财的多少来衡量一个人完整的素质，甚至用谁家的摆设好、谁家的房子漂亮来衡量这个人的能耐。这是非常片面的，钱财的多少远远不能说明人的综合素质的高低、本事的大小。二是集体价值高于个人价值。在集体面前，个人的价值是微小的。就像打仗一样，为了攻占一个山头，拿下一个区域，作为一个团队就要服从一个集团军的指挥。相对于一个集团军来讲，一个团队、一个人就必须服从集体。在战场上，死人是正常的，牺牲一个人，往往有可能保住一大批人。三是社会价值高于部门价值。相对一个县来讲，一个部门的利益是小团体利益，团体利益、部门利益应该服从整体的社会利益。所以我们经常讲，县委、县政府不是就几个书记、几个常委、几个县长所构成的县委、县政府，它是由全县各个乡镇各个部门所构成的一个
整体的完整的党委、政府，局长本身应该就是县委、县政府的一分子。在平时讲话和一些书面材料中，我们经常可以听到看到“我们要积极争取县委、县政府的支持”之类的话，一些县委、县政府的组成部门也经常把自己游离于县委、县政府之外。这说明的一些部门领导没有达到一定的觉悟和层次，甚至还有些部门站在了县委、县政府的对立面，这里挖一块，那里挖一块，损害全县利益。所以，党建工作毫无疑问必须坚持以人为本的理念，紧紧围绕教育人、培训人、服务人、监督人、评价人来展开。
坚持以人为本，应当把开放的观念、民主的观念、效率的观念、探索的品质、科学的意识等反映时代特点的价值取向和评判标准融入到党建工作中来。比如，整个党建体系构建要体现开放精神，要扩大与社会的联系沟通渠道，打破党建工作的神秘色彩和封闭性。干部任免也要打破神秘色彩，干部可以而且应该民主推荐，要扩大参与，使用干部可以评论。现在使用干部要公示，这
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