生子女父母奖励费44.68万元,农村计生家庭养老奖励扶助费6.33万元。并出台了《二七区计划生育女孩特困家庭救助办法》,对首批符合救助条件的9户计划生育家庭各给予了2000元的资金救助,得到了省、市、区各级领导的肯定与赞扬。同时,对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节”、“六一”期间,全区即投入帮扶资金13万余元,帮扶计生贫困户298户,救助计生困难家庭14户,投入救助资金28760元。
5、依法行政促和谐。研究制定了《关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案》,建立了区计划生育联席会议制度,成立了区计划生育联合执法大队,建立健全了行政执法奖励机制。在继续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪服务制度的同时,依法严厉打击“两非”行为,成立了由副区长为指挥长的集中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区所有医药商店、个体诊所开展了大规模的集中清理清查活动,从源头上遏制性别比升高势头。据统计,集中行动全区共清理清查诊所515家,其中非法诊所225家,暂扣“黑b超”4台,产床22台,终止妊娠药品167盒,吸引器10个,非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日,全国人大一行到我区视察基层人口计生工作时,对我区流动人口计生工作和出生人口性别比治理工作中所取得的成绩给予了高度赞扬。
二、当前人口和计划生育工作存在的主要问题
前七个月,在全区广大人口计生干部,包括村级计划生育宣传治理员的共同努力下,我区的人口计生工作取得了一定的成绩,保持了良好的发展态势。但是,在我们看到成绩的同时,也应该看到,当前人口计生工作仍然存在着不少问题和不足,突出表现在以下几个方面:
(一)人口指标完成情况不尽如人意
从人口计生委上半年对三乡镇目标监测情况看,抽样调查6个行政村平均出生率7.16‰,政策生育率90.8,已婚育龄妇女微机治理率96.1,出生漏统率7.1,数据库信息录入准确率89.4。从调研情况推算,全区3乡(镇)漏报出生35人,漏档已婚育龄妇女196人,政策外出生48人。存在问题具体呈现出“三高、四低”态势,“三高”为:个别村二孩率偏高、出生性别比偏高、漏管漏统率高;“四低”为:政策生育率低、数据库信息准确率低、出生统计准确率低、流出已婚育龄妇女康检率低。由此可以看出,目前我区的人口计划控制形势不容乐观。
(二)熟悉不到位,责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性熟悉不足,工作思路不够开阔,缺乏创新,工作标准低、粗线条,档次和品位欠缺,在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况,存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪;一些村级干部存有畏难情绪,作风浮夸,未能采取更强硬的措施推进计生工作,仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓,声势不大,总停留在会议上、口头上、文件上,甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为,没有把各项
工作落到实处;部分计生干部甚至包括我们个别单位的主管领导、计生办主任没有真正担负起自己应承担的职责,强调困难,不敢触及矛盾,存在厌战、畏难情绪。
(三)综合治理的局面尚未真正形成。各乡(镇)、各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象,致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实,即使有配合也缺少主动性和创造性。综合治理计划生育的多项治理制度没有真正落实,有些领导干部还对“一票否决”存有侥幸心理,逃避责任,在实施过程中,有些部门未能真正齐抓共管,形成合力。
(四)计生干部素质仍需进