区领导全区计生殡改三防检组织宣传会议讲话
（二）抓管理机制，在解决重难点问题上力求新突破
首先，要坚持计生工作重心下移，形成区领导、街道负责，居委会为主，户落实的基层计划生育管理格局。努力抓好以下几项工作。1、推行分片包干责任制，实行计生专干上门随访登记制度，及时全面掌握辖区内育龄妇女的生育节育动态，对人户分离和空挂户实行包人到户，重点追踪管理。2、大力开展计划生育综合改革试点工作。在社区管理机制方面，建立和完善属地管理机制，严格落实企事业单位法定代表人责任制，督促驻区单位主动依法与计生主管部门签订计划生育管理责任书，把各类人员的计生管理全面纳入社区建设和社会综合治理之中。在农村管理机制方面，重点开展计划生育村民自治，制定和落实好《计划生育村民公约》，实行计划生育合同管理。东方街道、岐山街道和鮀莲街道的玉井居委会、鮀江街道的溪东居委会作为推行计划生育重心下移和村居民自治的试点单位已经取得实效，要总结经验，在全区推介。
其次，大力推广《计划生育服务证》制度。从2003年4月1日起，全省开始分类推开《服务证》，要求到2009年底更换完毕。计生部门要认真研究，加紧工作，抓好落实。要根据《广东省计划生育服务证管理办法》，严格《服务证》的审核、批准、发放程序；注意做好新旧证件的过渡衔接工作，防止出现工作断层和混乱。
其三，是探索流动人口管理的新路子。流动人口的管理是我区的薄弱环节，要进一步加大工作力度。区计划生育领导小组要协调好相关部门，充分利用法规赋予的权限，采取经济、法律、教育、行政等手段，形成党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的良好局面，真正把对用工单位的管理列入经常性工作的轨道。区将在适当时间召开一次流动人口工作座谈
（三）抓宣传服务，在转变群众婚育观念上力求新突破
一是继续大力宣传贯彻“一法三规”和省条例。坚持计划生育“三为主”方针，宣传必须先行。对此，我提出三个要求：一是组织开展一次主题为“计生法规进万家，我为国策做贡献”的“婚育新风进万家”活动。结合实际，寓教于乐，大力营造计生政策宣传舆论氛围。区委宣传部要主动带头，会同计生、工、青、妇等部门认真筹划，积极组织。二是制作一本宣传教育小册子。小册子要突出宣传计生政策、法规知识、避孕节育知识，性与生殖健康知识等内容，贴近群众对生育文化的需求，力求声文并茂，简明易懂。三是制作一块计生公益广告牌。各街道要在完善加强三栏建设和管理的基础上做好此项工作。
二是加快“一站式”计生办证服务窗口的建设步伐。去年，石炮台街道率先在全市设立“一站式”计生办证服务窗口，为辖区单位和居民群众办理各种证件提供优质服务，解决群众“办证难”问题，得到省、市的充分肯定，今年全市要推广这一做法，我区更要捷足先行，所有街道都要加快服务窗
计生工作会讲话
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