新台阶的一项非常重要的措施，是当前人口计生工作的主要任务。创“双无”活动能否搞好，关系到我区人口计生工作任务能否完成。当前，随着城镇化进程的不断推进和育龄妇女的转移就业，流动人口底子难摸清、孕情难掌握、措施难落实、处理难到位的“四难”问题越来越突出。因此，我们要把开展“双无”活动作为当前人口计生工作的重中之重来抓。 各级各单位必须进一步提高认识，真抓实干，确保我区创“双无”活动取得实效。首先，要加强领导。各级领导要高度重视，从自身做起，深入基层，查找问题，研究对策，指导基层单位深入开展创“双无”活动。其次，要落实责任。要完善镇（办）、村（居）干部计划生育挂钩联系责任制，要按照签订动态管理责任书的要求，落实“四包”：即包政策宣传、包查环查孕、包人口出生上报、包动员落实节育措施。第三，要检查督促。区、镇计生部门加强对创“双无”活动的检查督促，及时发现问题、解决问题，鼓励先进，鞭策后进，促进创“双无”活动的协调健康发展。
三、完善机制，夯实基础，认真落实好计生工作层级动态管理责任制
落实人口计生层级动态管理责任制，是一个科学有序的管理和实施体系，是新形势下人口计生工作深入发展的新机制。根据近期对辖区各镇、办事处调研掌握的情况看，目前我区人口计生工作热在区里、急在镇里、冷在村里、卡壳在组里的现象还不同程度地存在。因此可以这样说，当前我区人口计生工作的重点在村（居），难点也在村（居），加强工作的关键在村（居），提高水平的希望在村（居），夯实基础的潜力在村（居）。
各级各单位要认真贯彻落实市委、市政府制定的《韶关市关于人口与计划生育工作领导干部层级动态责任制》文件精神，各镇（办）、村（居）党政一把手要进一步明确责任意识，发挥模范带头作用，认真按照“区指导、镇负责、村为主、组配合、户落实”的原则，主动包干计生工作后进村和难通户，带头完成所包村、户的计生工作任务，做到一级带着一级干，一级干给一级看，真正把层级动态管理责任制落实到位，不断提高计划生育管理和服务水平。
四、强化措施，狠抓落实，进一步掀起人口计生工作新高潮
200x年，在全区上下的共同努力下，我区人口计生工作取得了显著的成效，被评为“广东省200x年计划生育先进单位”，受到省委省政府的通报表彰。现在离省的年度检查仅有40多天的时间了，要全面完成全年的人口计生工作目标任务，时间紧、任务重、问题多、压力大，各级各单位要迅速掀起计生工作新高潮，狠抓各项工作措施的落实，要以过硬的成绩争创省级计生先进二连冠。具体要做好“四个抓”：
（一）抓检查督促。各级各单位要全面深入检查全年各项人口计生工作目标任务的完成情况，针对薄弱环节及时采取有效措施，攻重点破难点，确保如期完成各项工作目标任务；对计生工作存在问题多的地方要重点帮促，限期整改；要把镇（办）、村（居）干部的计生工作情况与“面子、票子、位子”捆绑起来,对工作失职的要追究相应的责任，切实解决“抓与不抓一个样&rdqu