级联创”活动为总抓手,全面深化计划生育优质服务。一是要大力开展“三级联创”活动。要按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求,加强市、乡、村三级计划生育服务站(室)建设,并建立健全规范化、标准化的技术服务质量保证体系。要坚持以人的全面发展为中心,以满足广大育龄群众的需求为目标,通过体制创新、机制创新和科技创新,深入开展争创全国优质服务先进县活动,争取明年跨入全国优质服务先进县行列。二是建立优质服务工作新机制。全面推进计划生育综合改革,建立群众需求信息的采集、汇总、分析、使用、反馈制度,规范“信息收集-科学决策-组织实施-考核评估”办法,把满足群众需求,作为计划生育各项工作的出发点和落脚点,基本形成以群众需求为导向的优质服务工作模式。三是要抓好节育措施落实。在全市范围内,广泛推行“五个好”的避孕节育知情选择法,即通过上好知情选择教育课、查好夫妻双方的身体、做好面对面的指导、签好知情选择服务协议书、抓好术后随访服务,确保避孕节育措施落实到位。四是要加快信息化建设步伐,提高管理服务水平。总的要按8月份现场会的要求,逐步加快计算机网络向村级延伸的步伐,不断扩大网络覆盖面。各乡镇(街道)都要试点推行几个信息化建设示范村,实力强的乡镇(街道)可搞3至5个,稍差点的乡镇可搞2至3个,不准有空白乡镇。
三、加强领导,落实责任,确保各项工作任务落到实处
现在到年底还有一个多月的时间,省、(上级市)市考核即将开始,计生工作已经到了最关键的时期。各乡镇(街道)、市直各部门、单位一定要高度重视,打好攻坚战。
一是坚持党政一把手亲自抓、负总责。大量事实说明,要做好计划生育工作,一靠党委领导高明,二靠政府领导开明,三靠计生部门聪明。所谓高明,就是要善于把计划生育放在实施可持续发展战略的首要位置,实行人口与发展综合决策,做到重要时刻亲自出面,重要问题亲自拍板。所谓开明,就是要坚持算大帐,算全局之帐,舍得在人、财、物等方面,加大对计生工作的投入。所谓聪明,就是要善于把部门调查研究的情况变成领导的决策,再把领导的决策变成全社会的行动,积极当高参、献良策、搞协调、抓落实。这就要求各级党政领导特别是一把手,对计生工作必须高度重视,分管的同志要具体靠上,真抓实管,认真解决工作中遇到的实际问题,确保各项工作落到实处。
二是确保计划生育经费投入。计划生育是具有显著经济社会效益的公益性事业,对计划生育的投入属于基础性投入,计划生育的产出集中体现在减少人口数量,提高人口素质,提高人均水平,实现可持续发展。因此,一定要算大帐,算全局帐,算长远帐,把计划生育纳入财政预算统筹解决,该投入的一定要千方百计确保各项法定支出投入到位,不能因为经费短缺,造成违规收费、工作滑坡、人口反弹问题。各级财政部门要确保计划生育经费投入基本满足实际需要。在村级,要认真解决好计生干部的工作报酬,以充分调动他们的工作积极性。
三是强化齐抓共管、综合治理。齐抓共管、综合治理,是做好计生工作的治本之举,也是加快建立长效工作机制的必然要求和现实选择。各有关部门要发挥职能作用,把好计划生育关口。民政部门要把好晚婚关,每月一次向计生部门通报婚姻登记信息,避免和减少漏管育龄妇女。卫生部门要把好b超执机关和流引产关,严禁非医学需要鉴定胎儿性别和严格执行流引产报批制度,禁止选择性流引产。公安部门要把好出生婴儿落户关,在办理落户手续时,要首先查验计生部门出具的证明,没有计生部门证明的不予落户。报社、电台、电视台等新闻单位要免费举办计生专题栏
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