实到基层计划生育队伍中。目前，基层计生专干基本上大专以上学历，各村计生分管领导的文化程度较上一届有明显提高，平均年龄有所下降。区、镇（街）举办计生业务培训班16次，参训人员达830余人次，不断提高计生干部的整体素质。杜阮镇实行“镇聘、村用”的计生专干管理制度，做到人员、报酬和职责“三落实”。200x年环市街道办事处计生办主任简雄伟荣获“全国流动人口计划生育工作先进个人”称号。
200x年全区人口计生工作在各级的共同努力下取得了一定的成效，但我们要清醒地看到全区人口计生工作仍面临着严竣形势和挑战：一是人口结构性问题突出。200x年出生人口性别比为116.14，比2009年高出8.71，严重偏离正常值（103—109）。二是空挂户和物业住宅小区的管理不到位，在去年政策外生育的对象中，约81%是空挂户或住宅小区人员。三是流动人口管理服务缺乏有效手段。四是长效节育措施的落实率低，全区长效措施的及时率和落实率处于全市的末位。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究并逐步加以解决。
二、二零零九年度我区人口计生工作的主要思路
二零零九年我区人口计生工作的总体思路是“围绕一个目标”就是围绕争创“全国计划生育优质服务先进区”的目标。“坚持两手抓”一手抓基层基础工作，进一步务实农村村级工作和城市社区工作基础，做到重心下移，发挥村（居）民自治的载体作用，加强村级专干专业队伍能力建设；一手抓人口计生工作创新项目。区人口计生系统确定了十个创新项目，每个镇（街）必须至少确定一个项目开展试点工作，试点取得成效后向全区推广。今年具体要抓好四方面的工作：
（一）认真贯彻落实新《条例》，推动人口计生工作深入发展。今年开始实施新修订的《广东省人口与计划生育条例》，新《条例》取消了间隔期，人口计生政策稍微调整。各镇（街）要加大对新《条例》的宣传力度，开展形式多样的活动，充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体广泛宣传，做到家喻户晓；要加大对人口计生干部的培训力度，真正掌握新《条例》的精神实质，注意新旧政策的衔接，把新的《条例》贯彻好、落实好。要推进新家庭文化屋的建设，突出宣教工作亮点。我区新家庭文化屋的建设是全省人口计生宣教工作会议推出的示范点，各镇（街）要结合实际，大力推进这项工程。至二零零九年底前，建成28个以上“新家庭文化屋”并结合绿色网吧、性吧的建设，充实丰富文化书屋的活动内涵，使“新家庭文化屋”成为宣传人口和计划生育的重要阵地。大力宣传免费婚检、产前检查和出生缺陷干预工程，提高人口素质。今年起，市区实行免费婚前医学检查和产前医学检查及实施出生缺陷干预工程服务。要利用婚育学校、宣传栏、电视等宣传阵地，大力开展婚检、产检、优生筛查和优生优育知识宣传培训，积极动员和指导育龄群众自觉参加婚检、产检和优生筛查，扎实推进出生缺陷干预工程。
（二）抓紧抓好人口计生经常性工作，扎实推进“两无”活动。将开展创“两无”活动列为人口计生工作的重中之重，进一步加大工作力度，健全相关工作机制
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