要载体。就是说，通过创建这个平台，达到进一步加强人口计生工作的目的。各镇（街）、各相关部门要坚定创优的信心和决心，要继续坚持以人为本，以人的全面发展为中心的服务观念，把广大群众的满意程度作为衡量创优活动质量的主要标准，加大工作力度，落实“三个必须”实现“三个做到”扎实推进创“国优”活动的深入开展。
（一）必须强化对创优工作的领导，真正做到守土有责、领导有力。区将成立创优领导小组，制定出台实施意见。各镇（街）的党政一把手和分管领导，要真正负起责任，沉下身子，深入一线，靠前指挥，起好表率；各包片领导要定期深入所联系的村（居委），掌握工作进度，及时反馈信息，为领导指导、决策工作提供可靠依据；各职能部门要按照区委、区政府下发的实施意见要求，结合本地、本部门实际，认真制定创优活动计划，精心部署，周密安排，及时研究和解决创优活动中遇到的困难和问题，推动创优活动稳步扎实开展。
（二）必须着力解决创优工作的经费投入，真正做到“四个确保”。各级要加大财政的投入，确保今年全区人口计生事业的人均财政投入达到30元。区政府已经将创“国优”专项经费纳入了财政预算，各镇（街）也要加大财政的投入，做到“四个确保”确保法律法规政策规定的各项免费技术服务项目的落实；确保法律法规规定的各项计生奖励优惠措施的落实；确保基层计划生育工作人员工资侍遇的落实；确保对人口和计划生育事业投入水平逐年提高。棠下、荷塘、
杜阮镇要保证镇、村两级计生服务所、室等基础设施建设和改造的经费，进一步完善服务设施和网络建设。（三）必须加大创优工作的部门配合力度，真正做到全民齐动，氛围浓厚。创“国优”工作任务重、困难多，绝非人口计生部门一家所能解决，而且很多工作对相关部门来说，也不是简单的对应关系，需要各部门通力协作，形成合力，才能顺利实现。如果只从本镇（街）、本部门的利益出发，必然会影响全区人口计生工作的整体发展。要掌握和运用市辖区人口计生工作规律，建立部门联系协作工作制度，各镇（街）、各部门一定要有大局观念，把人口计生工作当作自己义不容辞的责任，拿出足够的精力，切实抓好创建工作。人口计生部门要切实负起责任，发挥好主管部门牵头协调和管理服务职能；宣传部门要加强舆论引导，为人口计生工作创造良好的社会氛围；组织、纪检监察和财政、教育、劳动、民政、卫生、公安等部门要立足本部门职责，积极支持人口计生工作，形成统筹解决人口问题的合力。
同志们，创建“全国计划生育优质服务先进区”任务艰巨而繁重。希望大家要迅速行动起来，认清形势，迎难而上，狠抓落实。我相信，在上级领导的大力支持下，通过全区上下的共同努力，我区创建“全国计生优质服务先进区”的目标一定能够实现!