人口的“四术”也难于落实。由于区政府制定的《蓬江区加强流动人口和出租屋管理工作方案》难于落到实处，有些镇（街）还是靠突击行动来推动流动人口的管理工作，时紧时松。我区以现居住地为主的流动人口计生管理机制刚刚建立，还需要进一步健全和完善。
针对这四大方面的问题，全区各级党委政府和各部门、各单位必须高度重视，研究采取措施切实加以解决。做好人口和计划生育工作，是落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的重要基础，全区各级各部门和各级领导干部一定要牢固树立忧患意识和责任意识，深刻认识人口和计划生育工作的复杂性、艰巨性和长期性，特别是在工作取得进步、达到一定水平的情况下，更要防止盲目乐观和松劲厌战的思想，树立长期作战的思想，常抓不懈，不断加强和改进工作。
二、转变作风，狠抓落实，努力推进人口与计划生育工作深入开展
要坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”切实把人口计生工作落到实处，推动统筹解决人口问题取得新的成效。
一要解放思想，更新观念。要破除就计生抓计生的狭隘思维，树立抓人口计生就是抓改善民生、抓科学发展的正确观念。要牢固树立“不改革就没有出路、不创新就难于发展”的观念，调整管理人口和计划生育工作的思路，各镇街要根据二零零九年确定的人口计生创新项目，加大投入，组织力量开展试点工作，试点取得成效后向全区推广。通过观念创新，实现思路创新，进而推动工作创新，努力实现人口和计划生育的科学发展。
二要强化责任，落实措施。各镇（街）、各部门要按照刚刚签订责任书的内容，严格目标管理，坚决实行计生工作考核"一票否决"要形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。区已经印发了《区领导和区直部门挂钩帮扶人口和计划生育工作方案》，加大对基层基础工作较薄弱的18个村（居）委的帮扶力度，分别由分工联系镇（街）的区领导，综合治理成员单位和区直“十百千万”干部下基层对口扶持，以促进全区人口计生工作平衡发展。
三要创新方法，完善机制。要进一步改革人口计生目标管理考核机制，完善层级动态管理责任制，及时兑现奖惩，强化激励约束。要不断建立计划生育利益导向机制，拓展城市奖励、优惠和扶助政策，推动人口计生工作手段从强制型向引导型转变。要完善计生约束机制。要加强流动人口计划生育管理服务，健全以属地为主的统一管理、优质服务的长效机制。
三、发挥自主创新精神，争创全国计划生育优质服务先进区
宋华局长讲话中对蓬江区创“国优”的重要贡献和必要性作了深刻的论述，可以说这也是市委、市政府交给蓬江区各级党、政的一个重要的政治任务，是对蓬江80万人民的信任和鞭策。创“国优”工作是我区今年人口计生工作的重中之重，它不仅仅是就创建而创建，而是提升我区人口计生水平的重