0月至二零零八年9月,全区已纳入享受省农村部分计划生育家庭奖励对象153人,共发放奖励金14.4万元;已纳入享受市农村部分计划生育家庭节育奖对象195人,共发放奖励金11.55万元。二是教育、民政、医保、劳动等部门加大对计划生育家庭的优待优惠力度。三是加大惩罚违法超生行为。共征收社会抚养费174.74万元,取消了72户低保对象的低保资格。四是制订村规民约,把执行计划生育政策的情况与宅基地分配、集体分红等村居福利挂钩,有效推进计划生育村民自治进程。
(四)强化分类指导,经常性和集中服务有机结合
继续坚持“一类抓巩固、二类抓提高、三类抓转化”,有针对性地对7个街道和60个居委会制订了分类管理、分步促进转化的工作方案和工作措施,做到各有侧重,对症下药。在开展经常性工作的基础上,采取高潮集中服务的形式,重点落实节育手术,突破纯二女结扎,二零零八年9月至12月,在全区开展声势浩大的“秋冬100天计生行动”,取得了多年来没有的效果。一年来,全区共完成“四术”3828例,其中放环2569例,结扎1254例,纯二女户结扎128例,人口出生得到有效控制,巩固了稳定的低生育水平。
(五)“四大”网络逐步形成,夯实基层工作基础
宣传建设方面:在60个居委会装贴了计划生育瓷片宣传画栏,印发了宣传资料10万多份,举办大型计生文化广场及其他活动60多场次,接受群众政策法规咨询和免费技术服务近20000人次;在省《人口快讯》上发表稿件4件,自办编印了《濠江计生》7期,营造了浓烈的人口计生宣传氛围。队伍建设方面:公开招聘了163名计生专干,充实了基层计生专干队伍;举办了业务培训班6场次,编印工作手册2000多份,有效提高计生专干的业务能力和区、街道、居委会三级干部的政策水平。技术服务方面:突出抓好科技大练兵活动,提升了全区技术服务水平和质量。信息网络建设方面:围绕实现五级联网信息管理的目标,配套设施,完善了区、街道两级计生信息网络建设,提高了运用信息手段管理服务的效率。
(六)计生兼职单位较好履行职责,齐抓共管格局已经形成
一是进一步落实了医院住院分娩实名登记制度和出生信息反馈制度;二是进一步加强了公安户籍协管,落实派出所在户籍管理中建立查验计生证件制度和入户信息及时反馈制度;三是规范了民政部门结婚登记情况反馈制度和配合计生开展人口计生政策宣传;四是工商、人事、劳动保障等部门在办理相关手续时根据计划生育证明书严格把关,强化了综合治理和齐抓共管力度。
在总结成绩的同时,我们也要清醒认识到,我区的基础仍然比较薄弱,工作仍然处于落后爬坡阶段。存在着几方面突出问题:一是群众落后的生育观念与现行的计生政策差距较大,转变群众生育观念任务繁重;二是人口控制能力较弱,政策外生育现象仍然突出, 达到“两无”标准的街道、居委会比例小;三是计生基础设施不配套,投入不足;四是部分干部抓好人口计生工作的思想认识仍不到位,责任制未能落到实处,导致工作保守,办法不多,力度不强,不敢突破,等等。
二、二零零九年后进转化工作意见
二零零九年是我区人口计生工作奋力攻坚、实现后进转化的关键年