流的标准致力落实奖励扶助政策。落实计划生育奖励扶助政策,是有效控制人口增长的治本之策。去年,我县通过全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助政策,全县有823人享受了农村计划生育家庭每人每年600元的奖励扶助金,群众反响非常好。今年,省委、省政府已把这项工作列为8件实事之一,我们一定要在已有工作成绩的基础上,以更高的工作标准、更加有力的工作措施抓好落实。一是政策宣传要“广”。要采取符合农村实际的宣传方式,把奖励扶助政策的具体内容、办理程序、承办部门、兑现地点等明明白白、清清楚楚地告诉群众,宣传到千家万户,让群众真正了解政策带来的好处和实惠。二是奖励对象要“准”。要准确把握政策,按照统一标准,认真开展调查,通过进村入户、张榜公示、逐级审核、资格确认等措施,准确地摸清奖励对象的底数,确定奖励扶助对象,坚决杜绝虚报、漏报,做到该奖励的一个不漏,取信于民。三是配套资金要“足”。要在保证计划生育事业经费的基础上,根据奖励对象的数量,落实好配套资金;有关部门要加强对奖励扶助资金的管理和监督,定期进行专项检查,确保专款专用、合法使用。四是资金发放要“快”。要积极探索并建立安全快捷的资金发放通道,绝不允许截留、挪用、抵扣、冒领、贪污等现象出现,确保资金及时到户到人。五是监督力度要“强”。要设立举报电话,完善信息档案和查询系统,发挥人大、政协的民主监督、纪检监察的专业监督、宣传媒体的新闻监督和群众监督的作用,增强政策执行的透明度。
(四)要以一流的态度全力提升优质服务水平。计划生育工作归根结底要落实到每对育龄夫妇。必须牢记以人为本的理念,牢固树立“大服务”意识,立足于广大育龄群众的需求,大力开展人性化服务。一是要坚持以务实的态度,着力加强基础建设。要按照标准化、现代化、信息化、智能化的要求,以深入开展“四优一满意”技术服务创建活动为载体,不断加大对基层基础设施建设的投入,努力提高县、镇(乡场)计生机构装备水平,切实改善服务条件。二是要坚持以创新的态度,不断改进服务方式。要以“面向基层、深入乡村、上门服务、方便群众”为主攻方向,围绕实施“避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染防治”三大服务工程,大力开展新婚登门祝福、办证登门服务、怀孕登门问候、出生登门祝贺、哺乳登门探望、措施登门指导、患病登门查治、有难登门帮助、人口外出登门送行、人口流入登门拜访等“十项上门”服务活动,努力打造“上门服务零距离”的新特色。三是要坚持以积极的态度,努力拓宽服务领域。要在做好常规服务工作的同时,积极开展生育不育领域服务活动,加大对农村育龄妇女和儿童普查普治和保健服务力度。要针对群众避孕节育、优生优育和生殖健康的不同需求,普及科学知识,提供信息、技术和产品等方面的优质服务。要大力发展生殖健康产业,完善生殖健康服务网络。同时,要加快信息化建设步伐,努力提高人口计生工作的科技含量。
三、必须积极探索人口和计划生育工作新机制,全面强化保障措施
胡锦涛同志在中央人口资源环境工作座谈会上强调指出,要“建立健全适应科学发展观要求的人口和计划生育工作机制。”我们必须按照总书记的指示精神和国家人口计生委提出“十一五”时期加快建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作新机制的具体要求,结合xx实际,积极探索并不断完善人口计生工作机制,进一步硬化工作目标,强化工作落实,为人口计生工作提供坚强保障。
(一)要进一步建立健全领导责任机制。各级各有关部门要把人口计生工作纳入经济社会发展总体规划,坚定不移地把人口计生工作摆在各项工作的突出位置