面加强基层基础工作，加快新机制的建立。积极实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，为育龄群众提供更加优质的服务。
第五，启动“关爱女孩行动”工作，高度重视治理出生人口性别比升高问题。严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为。坚决制止非法鉴定胎儿性别的选择性终止妊娠的行为。加强责任制，把“关爱女孩行动”纳入目标责任管理，把人口数量指标与性别比例统一起来考核。营造声势，宣传、民政、共青团、妇联等部门与计生部门要密切合作，加大宣传力度，在全社会营造男女平等的社会新风，让全社会都来关心爱护女婴和女孩。
第六，要加强计生服务网络建设，强化服务功能。乡镇计划生育技术服务站，是保证人口计划完成、促进工作质量提高、保护妇女身心健康的服务机构。二十多年的实践证明，没有这样一个好的机构和队伍，工作就会事倍功半，就会回到“小分队，大突击，撵大肚子”的老路上去。因此，各地一定要按照中央和县委、县政府的要求，进一步建立健全县、乡（镇）、村服务网络，规范管理，拓宽服务范围，增强自身“造血”功能。
第七，要努力增加经费投入，保证计划生育工作顺利进行。一是乡镇财政每年在财政转移支付中的计生事业费投入必须逗硬，用于生殖健康服务和计划生育宣传；二是管好、用好社会抚养费，按照中央、省、市、县的要求，必须遵守“乡收县管、收支两条线”的管理体制，保证这笔经费全部用于计划生育事业。任何单位，任何个人都不得以任何理由借、贪污、挪用、坐支社会抚养费，更不准用其它票据擅自征收。我县基层服务网络建设起步晚，基础薄弱，各地要舍得在这上面增加投入。当然，各乡镇财政也困难，但只要把上述二项经费全部到位，再向上争取一点，用于服务站建设和计划生育工作，计生经费紧缺的问题会基本得到解决。
四、抓住时机，扎实掀起宣传活动热潮
各乡镇党委、政府，县级有关部门要结合第二批保持共产党员先进性教育活动和创建文明县城工作，从现在开始到月底前，在全县开展一次集中的计划生育宣传教育活动。
第一，利用一切舆论工具和行之有效的宣传方式，在城乡上下，大张旗鼓地宣传人口与计划生育法律法规，宣传严峻的人口形势，宣传现行生育政策，宣传节育科普知识。宣传活动中，各级领导要出征上阵，各部门要通力协作，全社会动员，使之形成强大的社会舆论。
第二，宣传活动中，要广泛开展“五查”：一查思想认识，在新形势下，各级干部对计划生育工作有没有放松、认识是否统一到法律法规的要求上来、基本国策的位置是否摆正；二查领导作风，各级领导对计生工作是否真抓实干；三查工作措施，针对存在的问题，解决的措施是否到位；四查目标任务、政策执行得如何；五查机构队伍，看计生机构、队伍是否稳定。通过五查，强化各级干部，尤其是各级领导干部的国策意识、人口意识和抓好计生工作的使命感。
第三，要在广泛宣传的基础上，扎扎实实搞好今年最后一次“三查一治”。凡是已生无节育措施的夫妻，要落实好避孕节育知情选择的技术决策，尽最大努力减少非意愿妊娠补救手术，降低出生人流比。
五、加强计生队伍建设，为开创计划生育工作新局面提供组织保证
作为“天下第一难事”的计划生育工作，在二十多年的艰苦实践中，造就和锻炼了一支德才兼备的干部队伍，这是我县控制人口增长、推行计划生育的基本力量，是完成人口计划生育的组织保证。县计生局、各乡镇计生办，要一如既往，勤奋工作，适应改革开放新形势，研究新情况