以创建计划生育优质服务先进县活动为主线，抓实经常性工作和优质服务两个重点，突破流动人口管理、社会抚养费征收、依法行政三个难点，突出新农村新家庭创建、信息化建设、宣传教育、服务站建设四大亮点，深入开展“关爱女孩行动”和打击“两非”工作，规范生育秩序，全面提升全县人口和计划生育工作质量，确保计划生育优质服务先进县创建工作顺利达标。主要目标任务是：人口出生率控制在12‰以内，自然增长率控制在4‰以内，政策符合率稳定在95%以上，多胎率控制在0.5%以下，重点对象“三查率”达到100%，长效节育措施及时率达95%以上，出生统计误差率控制在1.5%以内。年底所有的乡镇达到“六好”标准，90%以上的部门达到“合格单位”标准。
要实现上述目标和任务，必须扎扎实实抓好以下八个方面的工作：
（一）抓好宣传教育经常化。各乡镇和各有关部门要充分发挥职能作用，组织开展群众喜闻乐见、形式多样、生动活泼的人口计生宣传活动。在宣传内容上要以宣传中央《决定》为重点，以创建计划生育优质服务先进县为目标，以新农村新家庭创建活动为载体，通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传和普及计划生育方针政策、计生保健科学知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，确保宣传品进村入户率和群众知晓率均达100％。各部门及企事业单位要在机关院落张贴1-2幅计划生育规范化标语和宣传画，各乡镇要在集镇、交通要道或醒目地段制作悬挂计生宣传横幅，努力营造良好的人口计生工作氛围。
（二）抓好行政执法规范化。要采取多种形式，抓好依法行政知识培训，提高执法人员的思想素质和业务水平。要健全行政执法“四项制度”，严格执行行政执法“七个不准”，严肃查处人口和计划生育违法违纪案件，杜绝计划生育恶性案件发生。公安部门对打击、报复、殴打计生工作人员的案件，要从重从快处理。各相关部门要积极开展便民维权活动，维护广大群众的合法权益，切实提高依法行政工作水平。民政、计生、公安等各有关部门要积极配合，开展打击早婚早育、非婚生育专项治理，加大对早婚早育以及弄虚作假办理结婚手续等案件的查处力度，理顺婚姻登记、结婚审查与计划生育管理服务之间的关系，逐步建立和完善长效协作工作机制，真正解决早婚早育、非婚生育现象。
（三）抓好优质服务人性化。要把优质服务与稳定低生育水平、保障群众生殖健康、增进家庭幸福统一起来，提供多样化、个性化、人性化的服务，最大限度地方便群众、满足群众、服务群众。一要改善服务条件。要多渠道增加投入，进一步改善计划生育技术服务条件，完善服务体系，提高服务质量，增强服务功能，使县服务站达到省级优质服务示范站标准，乡镇中心服务站达到市级优质服务示范站标准。二要拓展服务领域。大力实施以预防生殖道感染、出生缺陷干预为主的优质服务工程，建立健全孕前、产后、术后随访制度，全面开展以“三查”为重点的生殖保健系列服务。三要方便服务对象。要广泛开展计划生育“三送三下乡”活动，全面落实计划生育技术服务免费制度，形成以县站为龙头，中心站为骨干，乡镇站为基础，村服务室为依托，流动服务车为纽带的计划生育服务新格局。四要落实长效措施。积极推行安全有效的长效避孕节育措施，全面提高避孕节育技术服务质量和手术落实率，促进工作水平稳步提高。