全额解决，乡镇计生人员的养老保险金由乡镇按月缴纳，村专干每月30元补助由县计生局掌握，年底根据考核情况一次性发放。二是实行市场化管理。引导、鼓励县计生服务站扩大业务范围，拓宽服务领域。目前，已与地处边远、技术薄弱的雨敞坪镇合作，设立了第一个县计生服务分站，以逐步提高边远乡镇的技术服务水平，较好地满足更广大育龄群众的生殖健康需求。改革乡镇计生服务所体制，明确计生服务所为法人单位，为依法执业、定额拨款、独立核算、自求发展的全民事业单位，内部推行“竞争上岗、岗位工资、绩效考评、末位淘汰”管理制度。走出了一条以事业带产业，以产业促事业的成功之路。2008年9月，全省计划生育生殖产业开发座谈会上，我县作了典型经验介绍。三是实行信息化管理。将信息化服务引入基层管理，设立县计生局域网站，对计生对象实行动态管理和智能化管理，使管理与服务、宣传与咨询、信息反馈与政策引导联为一体，实现了信息化服务。在高塘岭镇率先实行村级微机报表，启用电脑简明台帐，实行全员信息登录，真正将村级专干从繁杂的资料过录工作中解脱出来。为更好地适应新形势下流动人口管理的要求，与中南林学院教授合作，开发了流动人口管理软件，现已在长沙市计生系统 文 秘 家 园 内部推广使用，填补了全省流动人口信息化管理的空白。四是实行承诺化管理。为切实改变过去计生工作“热在县里、急在乡里、冷在村里”的被动局面，今年，我们切实转变工作思路，积极探索计划生育优质服务和管理的新手段。指导坪塘镇率先在全县制订了《坪塘镇优质服务承诺书》，公开向群众提供服务承诺。各试点村切实转变观念，主动向乡镇递交计划生育管理承诺书，变责任管理为承诺管理。乌山、桥驿、黄金、丁字等乡镇村民自治渐入佳境，村民组长、女指导员、党员代表、村民代表主动向村委会递交承诺书，对计生工作实行对户承包、承诺负责，形成了“群众帮群众、群众教群众”的“自我教育、自我管理、自我服务”新局面。2008年，《中国人口报》头版头条以“四统四下”（四统：考核指标统一，干部队伍统管，人口基金统筹，重点工作统抓；四下：工作责任下移，计生力量下延，统筹经费下解，优质服务下户）为题报道了我县计生工作“村为主”经验。五是实行法制化管理。规范日常工作，健全落实了首问责任制，在接待、处理、答复群众来信来访时务求及时高效，恪尽职守。实施了行政效能监察，开展行风评议，促进了计生干部思想作风进一步转变，提高了办事效率和服务
质量。加强计生与法院联合办案，及时调处计生纠纷，解决了全县计划外生育社会抚养费征收难的实际问题。今年9月8日，公开对全县8例违法生育对象进行了司法拘留，较好地维护了法律尊严，有效地净化了全县的生育环境。五、拓宽领域，优质服务彰显特色
围绕控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构的目标，大胆探索，不断创新，逐步建立了与社会主义市场经济体制和育龄群众日益增长的服务需求相适应的服务机制。今年市定我县为优质服务项目试点单位后，县委、县政府制订了《*县优质服务项目试点实施方案》，成立了县人口与计划生育优质服务试点领导小组，坚持“积极稳妥、先立后破、先点后面、重点指导、整体推进”的原则，采取“上下联动、相互协作、携手服务”的作法，初步形成了“县为龙头、乡为主体、村为基础、上下联动、优质服务、情暖五期”的人口与计划生育优质服务工作新模式。实行三级联动，变网络优势为服务优势。制订了《*县优质服务指导手册》，对县乡村三级服务网络的工作任务、工作范围、工作目标进行界定和细化，对县站