bsp; 今年，我区将全面推进人口与计划生育综合改革。计生部门面临的工作任务十分繁重，要突出重点，突破难点，推动各项工作齐头并进。
一是重点抓好计生综合改革工作。人口与计划生育综合改革是今后一个时期工作能否再上新水平的关键。必须先解决认识问题，综合改革是人口与计划生育工作自身发展的要求。目前的低生育水平主要靠行政手段实现，群众的生育意愿和国家政策还存在一定距离，随着政府职能的转变和依法行政的要求，以往一些行之有效的管理手段已经失效，迫切需要我们建立与市场经济体制相适应的人口与计划生育社会经济政策和工作机制。同时，农村税费改革、户籍管理改革、婚姻登记制度改革等已经先后启动，迫切要求人口与计划生育工作跟上时代的步伐，以改革推动事业发展。总之实施人口与计划生育综合改革是形势之所迫，是工作再上新水平之必然，是人民群众之所求。近年来，我区在推进优质服务等改革方面已经取得了明显的效果，必须抓住机遇，按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针，全面推进这项工作。人口与计划生育综合改革没有现成的经验和模式，需要我们不断探索。在综合改革中，我希望你们能够不断总结出好的做法，为全市综合改革提供宝贵经验。人口与计划生育综合改革意义重大，要按照重点突破、整体推进的思路，紧密结合实际，制定切实可行的实施方案，只要有利于落实计划生育基本国策，有利于稳定低生育水平，有利于促进人的全面发展，就允许大胆试，不争论。通过改革，努力形成人口与计划生育工作调控有力、管理有序、服务完备、队伍精干的局面。
二是重点抓好计生依法行政工作。 计生部门要把认真学习宣传贯彻落实《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》当作头等大事来抓，不断加大推行行政执法责任制、执法过错追究制的力度，促使依法行政考核评议制度规范化、制度化。切实加强对计生行政执法人员的管理、教育和培训，对不符合要求的坚决清理。大力推行计划生育政务公开、村务公开制度，坚决查处计生违法案件，维护群众的合法权益，树立计生部门良好的社会形象。《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施，为计划生育工作提供了法律依据，它是一把“双刃剑”，既为计生工作者行政执法提供法律依据，又对计生工作者行政执法行为提出了严格要求；既对公民的生育行为进行法律约束，又保障了公民计划生育的合法权益。因此，要求计生部门的同志们要认真学好法、用好法，不断提高依法管理和依法行政工作水平。
三是重点抓好计划生育优质服务工作。逐步建立和完善以计划生育技术服务为重点的优质服务体系。实施避孕节育措施知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程。积极稳妥地推行避孕节育措施的知情选择，围绕生育、节育、不育，采取普及优生优育知识、婚前检查、产前诊断、新生儿疾病筛查、查环查孕、妇女病防治等措施，普遍开展生殖保健系列服务，使我区育龄群众率先享受生殖健康的优质服务。
四是突破流动人口计生管理难点。流动人口的增加有利于经济的发展，但也给计划生育管理与服务带来新的挑战。流动人口的管理是当前我区计生工作的薄弱环节，也是我们计生工作管理