果向全区通报,及时纠正工作中出现的问题,促进各项工作的落实。此外,制定考核方案,对街、乡(镇)及相关部门党政线工作进行单独考核,使计生党政线工作落实到基层。
通过以上措施,使党政线计划生育工作落到实处,各级领导班子形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,班子成员配合抓的工作格局。
在加强党政线计划生育工作制度化建设的同时,加大措施,努力解决好计划生育重点难点问题。
一是建立和完善流动人口计划生育管理的工作机制,加强对流动人口的综合治理。采取了“实行三级管理,加强两个保证,完善两个途径,开展两个结合”的措施,对流动人口实施了全方位,多层次的规范化管理。通过计划生育综合治理领导小组,协调公安、工商、城建、民政等相关部门各自把好关口。在流动人口比较集中的街道设立流动人口管理站,如**街道办事处处于城乡结合部,在棚户区集中了大量外来流动人员,该街道通过成立流动人口管理站,建立信息员网络,把流动人口计划生育工作落到实处。在商业区,充分发挥了计划生育协会的作用。如**街道办事处,在辖区内各大商场成立计划生育协会把流动人口组织起来,黑水路协会作为老典型,继续发挥了典型的作用,远东商场成立了下岗职工协会,协会经常开展志愿者活动,为广大育龄群众,特别是流动人口提供经常、及时、有效的生育、生活、生产等项服务,在商业区出现了流动人口自我管理、自我服务、自我教育的局面。我区的做法在国家《人生》杂志上刊登。
二是加强了控制农村早婚早育工作。去年以来,主要采取5项措施来加强这项工作。⑴加强宣传教育。从正反两个方面宣传晚婚、晚育的好处,大部分青年都能自觉遵守国家法律规定的婚育年龄标准。⑵建立村一级监控网络,由村计生主任负责了解掌握各村的早婚早育情况,发现问题及时处理。⑶加强综合治理。通过民政、派出所等部门共同把关,限制早婚早育。⑷加强婚育行为管理。一旦出现早婚,便采取严格的控制措施,坚决制止早孕的出现。⑸加大处罚力度。如奋进乡实行三级处罚,对出现早婚早育的当事人给予罚款处罚,并记入村书记、妇女主任、中心户长的全年工作考核之中。通过采取以上措施,农村早婚早育的问题得到有效控制。
三是加强了对下岗职工的计划生育管理。在坚持对下岗职工实行“单位负责,条条保证,以块为主,条块结合”和“一分双计”的基础上,采取区别对待、分类管的办法来加强对下岗职工的管理。一是对离开长春市区到外地就业的下岗职工,按流动人口的管理方式,及时与流入地计划生育部门取得联系,积极为他们办理婚育证明等手续。二是对到市区内其他城区就业的下岗职工,我们与其他城区一起实行双向管理,把下岗职工的有关情况及时提供流入地所在单位,实施有效监控。三是对暂时没有就业的下岗职工,我们把他们当作无业人员,由街道居民委负责全面管理。通过以上三种不同的方式,我们把下岗职工全部纳入计划生育网络之中,实现了经常性的管理。
四是深入开展“三结合”活动。认真贯彻落实省、市关于在农村开展扶贫开发与计划生育工作相结合的精神,在一乡两镇广泛开展了“少生快富文明村”的创建活动,年初下发了“三结合”帮扶通知
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