《条例》)并已开始实施。《条例》明确了计划生育技术服务网络的法律地位,规定了计划生育技术服务的范围,计划生育技术服务实现了有法可依。《人口与计划生育法》和《条例》的颁布,一方面规范和保障了计划生育行政管理部门及其工作人员依法行政,减少了随意性;另一方面通过国家立法明确规定政府及相关部门在综合治理人口与计划生育问题上的义务和法律责任,为这项复杂的社会系统工程提供了法律依据,客观上对政府依法行政提出了更高的要求。学习贯彻《人口与计划生育法》和《条例》是今后一个时期的重要任务。各级政府要统一领导,抓紧在《人口与计划生育法》实施前的一段时间,集中协调组织宣传、司法、新闻等部门,通过多种形式,广泛深入宣传《人口与计划生育法》颁布实施的重大意义、基本精神和主要内容,使之家喻户晓,深入人心。要把《人口与计划生育法》的学习、宣传和贯彻作为长期性的工作,纳入“四五”普法规划和人口与计划生育法制工作、宣传教育工作“十五”规划的重要内容,切实抓好,抓出成效。同时,要抓紧抓好组织修订有关地方法规草案和规章工作,建立和完善人口与计划生育的法制体系。
贯彻《人口与计划生育法》要强调综合治理。中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》明确规定,人口与计划生育工作,必须坚持综合治理的方针。《人口与计划生育法》对综合治理人口问题规定更加明确。对各级人民政府及其有关部门,工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体,村民委员会、城市社区居民委员会等城乡基层群众组织,以及机关、部队、社会团体、企业事业组织都规定了相应的职责。各级政府对不履行所承担的计划生育工作职责、玩忽职守、工作极不负责任的部门和单位,要依法追究相应的责任。
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