户、户不漏人。第二,要创新方法。在充分借鉴每年5‰人口抽样调查和其它大型普查成功经验的基础上,根据第六次全国人口普查的特点和新情况、新问题,创新普查办法和手段,切实提高普查过程和普查结果的科学性、有效性。
(三)准确普查。要坚持质量第一的原则,确保数据的真实性,这是普查工作的核心要求。要建立普查数据质量责任制,加强对人口普查各环节的质量控制,通过深入细致的工作,查准人口总量、查清人口结构、查实人口迁移流动状况。
三、扎实做好人口普查各项准备
目前普查的准备工作已进入关键时期,下一步要重点抓好以下几方面的工作。
(一)抓好机构组建。人口普查是一项覆盖全社会的大型调查活动,也是一项专业技术性很强的工作,只有建立起精干、高效的人口普查机构和普查队伍,才能顺利地担负起人口普查的各项工作职责。区里将从有关部门抽调人员到人口普查办工作,并按要求尽早到位;人口普查领导小组成员单位都必须确定一名干部,担任人口普查工作联络员。目前,各镇、开发区也都成立了第六次人口普查领导小组,下一步还要抓好区、镇领导小组办公室的力量配备和村居人普工作小组的组建工作。
(二)抓好协调配合。要按照统分结合的要求,人口普查办抓好综合协调,各有关部门积极发挥好主观能动性,主动配合、主动参与、主动支持。除了积极抽调人员参与普查工作外,还要积极协调解决好有关政策问题,如超生人口的普查就涉及到比较敏感的政策性问题,也是一个难点问题,需要研究提出解决办法,鼓励普查对象如实申报。在加强部门协作的同时,也要加强上下的协调配合,对上要及时汇报、沟通、请示,对下要加强指导和督查,及时发现问题、解决问题。
(三)抓好经费落实。人口普查是一项大型的社会调查,涉及到每一个人,可以说社会普及面是其他工作无法比拟的,因此,需要投入大量的人力、物力、财力。必要的普查经费是保障人口普查各项工作顺利开展的基础,尽管当前财政的压力比较大,但再紧也要落实好这一正常的经费。同级财政部门要安排好、拨付好普查经费,不能因经费问题影响普查工作的进度和质量。同时,人口普查办要贯彻勤俭节约的原则,精打细算地用好有限的普查经费。
(四)抓好“两员”选调。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者,普查人员的力量配备及其专业素质和工作责任如何,直接关系到普查数据的质量。选聘普查指导员和普查员,既要保证数量,更要注重质量,选调合格的普查人员。人口普查办要认真组织好对普查指导员、普查员的培训工作,既要加强技术业务的培训,也要加强职业道德的培训。
(五)抓好业务准备。历次普查的经验表明,业务准备工作是一项很重要的基础性工作,准备工作越主动、越从容,后期的登记、审核、录入、汇总工作就越顺利、越有效。准备工作越充分、越细致,普查的数据质量就越真实、越准确。普查办要认真做好普查试点、方案设计、业务培训、划区绘图、户口整顿、清查摸底等准备工作,保障入户登记顺利进行。
(六)抓好宣传动员。人口普查是一项覆盖面广、普及度高、社会性强的工作,因此,在普查的准备阶段、实施阶段和收尾阶段都要做好宣传动员工作。要通过报刊、广播、电视和互联网等多种媒体,采取直幅标语、宣传画、宣传栏、手机短信等灵活多样的形式,广泛持续深入地宣传人口普查的重要意义、工作要求和普查政策等,形成良好的宣