划生育的农村村民都能享受免费、方便、优质、平安的服务。同时，以优生、节育和治疗不孕不育为主线，以对孕妇跟踪服务为重点，突出全程服务，开展科普宣传教育、妇科病普查普治、乳腺疾病诊治等活动，特别是结合孕情环情监测，开展避孕节育措施知情选择和生殖保健优质服务，不时扩大服务范围，不时提升服务质量。
四是加强性别比控制的环节管理。真正把性别比控制下来。大家要对照8号文件，逐项搞落实。这里主要强调两点：一是年终要对已发的生育证》进行一次全面清理，对已生育的要注销。对尚未生育的分两种情况处理，一种是虽未生育，但无不正当行为的核实后重新发证；另一方面是虽未生育，但有无正当理由孕情消失，或者是选择胎儿性别和终止妊娠行为，一律取消再生育资格。二是今后要求生育的对象，申请生育时就要跟村（居）委会签订在家待产、接受月访季查等内容的合同或协议，怀孕后在家待产的发给《生育证》这一条在市委8号文件上就明确规定了这既是对生育群众的关怀，又是提高新生婴儿素质的一个基本保障，更是杜绝擅自进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠行为的一项有效监管措施。
五是大力营造宣传氛围。要借用各类主流宣传媒体。全市城乡形成浓厚的人口计生宣传氛围。要将人口计生委印发的有关人口计生基础知识的宣传单，家家户户进行张贴，尤其是必需送达到当年结婚、怀孕、生育、节育、服药的40岁以下的已婚育龄妇女，确保全市已婚育龄妇女人口计生政策知识的知晓率达到85%以上。
六是及时兑现农村奖励扶助和“关爱女孩行动”奖励优惠政策。今天举行的奖励优惠行动很好。今后要坚持下去，并发动全社会各级各部门广泛参与，不时扩大奖励面。市财政局、市人口计生委对年农村局部计划生育家庭奖励扶助资金要迅速拨付到位，直达个人账户；各地对年新增的奖扶对象，要在调查核实的基础上，进一步完善资料，逐级张榜公布，增强工作的透明度，接受广大干部群众的监督。同时，对“关爱女孩行动”奖励资金和优惠规定，要层层召开惩办奖励兑现大会，及时发放到人，从而形成强大的舆论氛围。
七是着力加强队伍建设。人口计生部门要进一步加强对人口计生工作人员。增强他事业心和责任感。市人口计生委要在省考核前对全市各乡镇、市直各单位的计生专班人员进行一次较为系统的业务培训；乡镇和市直各部门负责对各村（居委会）基层单位及延伸单位的计生专（兼）职干部进行业务培训。要切实落实《市委专题会议纪要》精神，没有配备女计生专干的村（居）没有配备2名以上公务员的乡镇计生办，本月底以前要落实到位；对乡镇计生服务中心的人员配备和“以钱养事”经费的拨付使用等，要严格依照市农村综合改革领导小组办公室、市人口计生委《关于做好乡镇计生服务中心人员聘用和以钱养事经费拨付使用工作的通知》要求落实好服务人员，每个乡镇计划生育服务中心必需按控编数和聘用条件配备相关人员，最多只保留1名行管人员，其余必需全部是技术服务人员，工资、报酬依照要求落实到人；今年底以前各地要按市综改办的要求，进一步完善年的服务合同，抓紧时间，做好服务工作，年底严格按合同考核兑现。从年1月开始，各乡镇要严格按要求聘用人员，签订新一轮的服务合同，市人口计生委要严把聘用人员的资格认定和准入关，对不按要求落实的市财政局和市人口计生委对其人头经费不予下拨。
三、加强领导。确保打击“两非”专项活动和迎检工作抓出成效
（一）加强领导。全市上下要把打击“两非”迎检创优和春节前的人口计生工作有机地结合起来。各地、各部门党政主要负责人的精力要向人口计生
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