结合外地工作实际,迅速查漏补缺、整改达标。
(三)抢抓时机。
大力开展人口计生工作,年末岁尾是开展人口计生工作的大好时机。各地、各部门一定要抓住有利时机。为年度的人口计生工作开门红奠定良好的基础。
一是强力抓好社会抚养费征收工作。全市的两清一治”活动并未结束。政策外生育对象社会抚养费征收率要达到60%以上,征收上缴率要达到30%今年我市的年度考核,征收率这一指标的计算将结合各乡镇自报的征收金额和上缴金额,按已上缴的比例推算已征收金额和征收率。为了维护人口计生法规的严肃性,对政策外生育对象起到应有的震慑作用,要不折不扣地确保“两清一治”活动任务的全面完成。各地要继续实行“三位一体”社会抚养费征收执法体系,即:上报的政策外生育对象委托乡镇征收;漏(瞒)报政策外生育对象由市计生行政执法大队征收;重、难点政策外生育案件,申请市法院强制执行。针对政策外生育对象大量外出的实际,各地可借鉴麻洋、多祥等乡镇的作法,从机关干部中抽调精兵强将,流出人口相对集中的大、中乡村设立社会抚养费征收指挥部,以本乡镇在当地的大老板”为据点,求助当地的人口计生部门开展征收。要进一步完善社会费征收的执法文书,做到一人一档、一人一卡、一村一榜、一镇一册。同时,要开展计划生育乱收费专项治理活动,对全市社会抚养费的征收与管理情况开展清查,规范票据管理顺序,有效堵塞漏洞。
二是切实加强对流动人口及特殊人群的计生管理。各地要提前作好准备。对流动育龄人员,特别是流动已婚育龄妇女,进行清理清查,摸清底数,全面掌握其怀孕、生育、节育措施的落实及《流动人口婚育证明》料理情况。对流出人口,认真落实“八个一”管理和服务制度,即召开一次流出育龄人员中返乡人员的座谈会、送发一份致流出育龄人员的慰问信、外出前接受一次“三查”服务、落实一项可靠的避孕节育措施、签订一份计划生育管理合同、按规定料理一个《流动人口婚育证明》流出后及时提供一个准确的联系方式和通讯地址、每四个月寄回一份有效的三查”及避孕节育情况证明。对流入人口,实行“属地化管理、市民化服务”要坚持做到四抓”即:乡村流入抓社区、市场流入抓雇主、单位流入抓法人、房屋租凭抓房东。将流入人口纳入户籍人口管理,做到同宣传、同管理、同服务。同时,要消除计划生育管理的盲区”加大对人户分离、空挂户、口袋户、租住户、城镇下岗职工、外地流入的施工队等特殊人群的计生管理,实行“属地管理”要加强社区的人口计生工作,居民小区聘请楼栋长,实行人口计生工作“楼栋长负责制”社区居民小组,聘请计生信息员,及时掌握、提供辖区内人员的人口计生信息,有效堵塞流动人口政策外怀孕、生育的漏洞。要认真做好流动人口信息交换平台运用工作,提高流入人口提交信息的准确率和流出人口查询有效信息的反馈率。
三是积极开展优质服务工作。要规范性地开展“三查”四术”工作。对年度第三次“三查”四术”要迅速煞好尾。还是寄有效证件,要始终确保流动人口重点管理对象“三查”率达到95%以上;对上年和当年生育的对象要想方设法,迅速落实以上环为主的长效节育措施,使上年和当年生育对象长效节育措施落实率达到60%以上;对现有政策外孕妇要坚决补救到位,杜绝政策外生育的呈现。要突击性地抓好计生服务中心形象化建设工作。今年确定的6个乡镇计生服务中心形象化建设要尽快竣工,并达到国家验收规范;市计生服务中心业务大楼要抓紧建设,争取明年投入使用。市、乡计生服务中心要强化服务质量管理,加强质量监督,严格操作规程,规范术后随访,开展避孕节育措施知情选择,保证每一名实行计
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