金秋,郑州、开封、洛阳创建文明城市、创建文明景区活动(简称“三点一线”双创活动)吸引了多家媒体的关注,并进行宣传报道。就在这一年,“三点一线”双创活动被中央文明办列入全国精神文明建设十件大事。正如刘云山同志指出的那样:“三点一线”双创活动,“不仅是河南省创造性地推进精神文明建设的成功实践,也为全国各地,特别是中西部地区的精神文明建设提供了可以借鉴的成功经验”。
战略举措
城市是一个区域政治、经济、文化的中心,是人们认识自然和改造自然最深刻、成就最显著的地方。在我们实现第三步战略目标,全面建设小康社会的历史进程中,城市的发展起着决定和主导作用。景区是人们认识历史、了解国情、丰富知识、陶冶情操的重要场所,是传承优秀文化、弘扬民族精神、传播精神文明的重要阵地。近年来,我国旅游业的增长速度超过国民经济增长速度,超过世界旅游增长速度,已经成为国民经济新的增长点和消费亮点。抓好景区的开发和建设,带动旅游产业的扩张和发展,日益成为社会各界的共识。城市和景区的重要地位与作用,决定了必须把创建文明城市、创建文明景区作为精神文明建设不断深化、拓展的主攻方向。只有把创建文明城市与创建景区联为一体,同步推进,才能为旅客提供成龙配套的优质服务,才能在较大范围、较深层次上拉动旅游相关产业的发展,才能为对外开放和经济发展创造更加有利的条件。
郑州、开封、洛阳处于河南政治、经济、文化的中心区域带,在全省经济社会发展中居于重要地位。郑州是河南省会,全省的政治、经济、文化中心。开封是历史文化名城,旅游名城。洛阳是“九朝古都”,工业重镇。三市城镇人口约650万,占全省城镇人口的26%,城镇化率37%,高于全省11.2个百分点。国内生产总值占全省的近1/3。三市毗邻黄河,东西相距仅200多公里,有高速公路、铁路相连,交通及区位条件优越。尤其是三市同处于沿黄河旅游线上,文化积淀丰厚,旅游资源丰富,布局相对集中,基础设施较好,是全省旅游业的“王牌”,集中代表着河南的旅游形象。三市拥有国家级文物保护单位42处,各类景区景点达140多个。郑州的嵩山、少林寺、中岳庙,洛阳的龙门、关林、白马寺,开封的龙、铁塔、清明上河园等,都是闻名遐迩的著名景区。
郑州、开封、洛阳三市的重要地位和发展旅游业的巨大优势,使河南的决策者深刻认识到,把三市的积极性充分调动起来,把创建文明城市与创建文明景区有机结合起来,推动“三点一线”城市和景区快速发展,着力构建中原文明城市群,努力建设国际知名、国内著名的黄金旅游线,对于全面建设小康社会、加快河南现代化建设具有重要意义。“三点一线”双创活动是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是促进河南经济社会发展的战略举措。2000年春,河南省委、省政府总揽全局,审时度势,作出了大力开展郑州、开封、洛阳“三点一线”创建文明城市、创建文明景区活动的战略决策。中央领导同志来豫视察时,对此给予充分肯定,并提出了明确要求。从此,以区域创建为鲜明特色的“三点一线”双创活动,在中原腹地蓬勃展开。
生动实践
“三点一线”双创活动是上下同心、万民参与的群众精神文明创建活动的生动实践。其突出特点是,双创结合,三市联动,区域创建,整体推进。
三市联动,着力营造同创共建局面。以双创活动为纽带,把三个城市融为一体,联动共建,相互促进,共同提高,是开展“三点一线”双创活动的重要方法。为了使三市协调运作,统一步调,省委、省政府成立了“三点一线”双创活动领导小组,建立联席会议制度,及时协调解决问题;制定了支持“三点一线”景区发展的