树立廉政交通的新形象;三是开展交通基础设施建设领域廉政工作落实年活动。进一步建立和完善交通惩治与预防腐败体系,注重制度创新和狠抓落实,重点建立和完善七项制度(重点工程廉政工作领导联系点制度、重点工程廉政工作定期分析与报告制度、工程指挥部领导班子成员和管理人员述廉制度、重点工程纪检监察派驻制度、农村公路建设纪检监察巡查制度、政务公开制度、反腐倡廉工作督查制度);四是开展公路水路无“三乱”专项治理活动,建立、健全巩固成果的长效机制,确保全市交通系统无严重损害群众利益的不正之风问题发生。
三、加强廉政制度建设和监督,不断健全惩治和预防腐败的制度体系
廉政教育强调的是“自律”,制度建设和监督强调的是“他律”。目前正在着力构建的惩治和预防腐败体系,特别强调教育、制度、监督三者并重,就是要把“自律”和“他律”结合起来,发挥反腐倡廉的合力。
加强反腐倡廉制度建设,构筑制度防线。没有规矩,不成方圆。实践证明,靠人管人是管不好的,只有建立起切实可行的制度,严格用制度管人、按程序决策、照规矩办事,才有约束力,才能有效防止权力失控、决策失误和行为失范。从我们交通来讲,制度建设的重点要放在对重点工程建设项目管理、工程材料采购、线路牌等行政许可审批、费收资金的监管、大额资金使用及人事任免等方面。一是严格执行工程招投标制、工程建设公示制,《廉政合同》与《工程合同》双合同制,工程建设“八不准”,材料供应“五统一”,机械设备管理制度,工程资金结算规定、工程审计制度和向重点工程派驻纪检监察员等制度,确保工程建设规范、有序、透明。今年局纪检监察部门将对全市交通重点工程项目全部派驻纪检监察员全程跟踪监管;二是要以促进依法行政为目标,严格行政审批制度,推行行政审批事项公示承诺、集体审批和过错问责制度,改进行政管理办法,提高行政效能;三是严格财务管理机制,实行收支两条线管理、零户统管、集中核算、政府采购和财务审批“六人签字”等制度,切实加强资金监管;四是严格干部考察选拔制度。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,选拔任用干部,实行群众提名与组织推荐相结合,专班考核,领导班子成员投票表决,任前公示;五是坚决纠正、严肃查处各种有令不行、有禁不止的行为,严格执行反腐倡廉的其他各项制度。
加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键。目前,我们国家已经基本建立了比较完整的监督体系