反腐倡廉治本抓源头会议讲话
存在的突出问题，充分发挥党员干部在社会主义现代化建设中的先锋模范作用；要深入学习《实施纲要》，全面掌握基本精神和主要内容，确保《实施纲要》的贯彻落实，推动反腐败惩防体系的建立和健全。要大力加强《党员权力保障条例》、《党内监督条例》等党内法规的学习和宣传教育，充分保障党员民主权利，切实加强党内监督。要进一步抓好党员权利观教育、法律法规和纪律教育。正面典型教育、警示教育，促进各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观和立党为公、执政为民的执政观念。二是要创新教育方式。要充分利用新闻舆论阵地、干部培训阵地，以及干部选拔、管理、使用等各个环节，对党员干部特别是领导干部进行反腐倡廉思想教育，拓宽教育的渠道，增强教育的针对性和有效性。要大力宣传先进典型，积极倡导廉政文化，扩大教育的覆盖面，加大教育的影响力。三是要推动宣教“大格局”的形成。各级各部门都要把反腐倡廉教育放在重要位置，作为重要工作来抓。县党校要把反腐倡廉作为日常教学内容；宣传新闻部门要加大反腐倡廉宣传报道的力度，建立反腐倡廉的舆论阵地；纪检监察机关要采取多种形式加强反腐倡廉的专题教育，上下左右形成反腐倡廉宣
传教育的整体合力和舆论氛围。（二）治本抓源头必须深化改革和制度创新。要从根本上铲除腐败滋生的土壤和条件，必须深化改革，制度创新。在纠查中深化改革，在改革中完善制度。抓住了改革，就抓住了解决问题的根本。在改革中我们要注意把握好几条原则。一是量力而行的原则。改革是要经济要财力作后盾的，有的改革会节约财政支出，有的改革会要增加财政支出，我们既不能等待观望，停滞不前，又不能盲目从事，要量力而行，顾及到财政承受能力和群众的认可 程度。二是公平公正的原则。涉及到个人切身利益事项的改革，必须公平公正，必须着眼于每个人的切身利益，只能是缩小而不是拉大利益差距。只顾少数人利益、领导者利益的改革，背离了改革的目的，也是不会成功的。三是依法有序的原则。我们所进行的改革，必须按照法定程序有计划、有步骤、有组织、有领导的推进，不能违法，不能无序。四是防腐治腐的原则。每一项改革措施和办法，都要立足于这一点，离开了这一点，改革就失去意义和作用。五是维护稳定的原则。改革时机把握不好，政策制定不当，条件不具备，超过群众的认可度，群众就会有意见，就会影响社会稳定。总之，一句话，既要积极主动，大胆改革，又要实事求是，稳步推进。
（三）治本抓源头必须强化对权力的制约和监督。腐败源于权力，权力诱发腐败，没有监督的权力，必然导致腐败。抓住了这个源头，就抓住了问题的症结。一是权力的授予不能过分集中。权力授予过分集中于某个部门、某个人，就容易专权，诱发贪婪。很多大案要案的发生，就是因为授予个人的权力过大所致。因此，在权力的授予上，在职责划分和工作分工上，要变集权为分权，变人治为法治。二是要加强对权力行使的监督。对权力行使的监督关键要靠制度，特别是要按程序办事。要制定和完善议事规则和议事程序，防止不法动议和临时动议。重大事项要实行票决制，坚持少数服从多数。要积极推行岗位轮换，形成相互制衡、相互监督、有效防腐的权力行使监督机制。三是要实行政务公开、办事公开，增强透明度。这是施政行为的一种改革，各部门各单位要贯彻“公开为原则，不公开为例外”的方针，公开依据，公开程序，公开内容，公开结果。公开的程序大了，暗箱操作的机会就少了。四是要建立健全民主决策机制。要改革决策方式，完善决策程序，重要干部任免，大额资金使用，大型工程建设项目投资，都要民主决策。重
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