护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地。
第三,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是我区抢抓机遇、乘势而上、加快发展的重要保证。当前,我区的发展面临难得的机遇,也面临很大的压力。在年前召开的区委全会上,我们对此进行了深入分析,并自加压力,为今年确定了一个较高的发展目标。实现这一目标,需要一支作风过硬、纪律严明的党员干部队伍贯彻落实区委各项部署;需要一支奋发有为、开拓进取的党员干部队伍带领群众拼搏奋斗;需要一支立党为公、执政为民的党员干部队伍带头营造文明的社会风气、和谐的社会环境,形成加快发展的强大合力。党风正政风清,则人心顺民心和;反之,党风政风不正,则必然影响党群关系,败坏社会风气,破坏发展环境。这几年我区经济社会发展呈现出的良好局面,是与我区团结的良好氛围、和谐的干群关系紧密相联的。在推进我区加快发展的进程中,我们一定要倍加珍惜当前来之不易的好形势、好局面、好氛围,切实增强忧患意识,不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争重要性、紧迫性和长期性的认识。按照中央和省、市委的部署和要求,以坚定不移的态度,坚强有力的工作和坚持不懈的努力,既把经济工作搞上去,又切实解决好党风廉政方面存在的突出问题,带动社会风气的好转,为抢抓机遇,乘势而上,实现新城的跨越发展提供坚强有力的政治保证。
二、强化预防意识,坚持从源头上预防和解决腐败问题
在中纪委五次全会上,胡锦涛同志突出强调,必须进一步加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度,努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。最近中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级党组织和纪检监察机关一定要按照中纪委五次全会、省市纪委全会的部署和《实施纲要》的要求,进一步强化预防意识,正确处理治标和治本的辨证关系,扎实有效地推进从源头上预防和解决腐败问题的各项工作。
第一,加强思想道德和法纪教育,进一步筑牢拒腐防变的思想基础。加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作,是领导干部拒腐防变的思想保证。各级党组织要紧密结合保持共产党员先进性教育活动,深入学习“三个代表”重要思想,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,加强领导干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。要面向全区开展反腐倡廉教育,把思想教育、纪律教育与社会公德教育和法制教育结合起来,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。要把廉政文化作为建设先进文化的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。
第二,建立健全反腐倡廉制度体系,为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉的重要保证。近几年来,我们在党风廉政制度建设方面取得了很大成绩,但也存在一些问题。主要表现在:有的制度缺乏相应的配套和细化措施;有的制度内容落后于实践;一些好的制度没有发挥出应有的作用。另外,制度不落实,执行不得力的问题也比较突出。解决这些问题,必须建立健全反腐倡廉的制度体系。一要建立健全科学决策和民主监督的程序和制度,完善重大决策的规则和程序,进一步推进决策的科学化、民主化。二要建立健全党内民主制度。健全民主集中制的各项具体制度,建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,逐步推行党务公开;完善领导干部民主生活会制度,提高民主生活会质量;制定和落实《党内监督