得扎实，成效明显。这是在座各位廉洁自律、共同努力的结果。
（二）腐败现象仍然时有发生，防治腐败任重道远。但是，我们也要清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作中仍然存在不少问题和不足。一是腐败现象尚未得到有效遏制，大案要案时有发生。据中央纪委统计，2003年12月至2008年11月，全国各级纪检监察机关共立案16.2万件，结案16.1万件，给予党纪政纪处分16.5万人。其中县(处)级干部5916人，厅(局)级干部415人，省(部)级干部15人。涉嫌犯罪被移送司法机关的有4775人。我市情况也不容乐观。一些部门和单位损害群众利益的不正之风时有发生，一些问题纠而复发，人民群众对此还不满意。比如中小学校乱收费问题，公路“三乱”问题、医德医风问题、拖欠农民工工资问题等等；二是有些地方、部门和单位没有认真执行党风廉政建设责任制，对权力运行的监控不力。典型的案例有：2008年4月，阳东县委常委、常务副县长冯福创被“双规”，后因涉嫌受贿、贪污被移送司法机关处理。2008年1月至12月，阳西县直属机关事务管理处出纳朱世明，挪用公款88.6万元用于赌“六合彩”和“地下赌波”，结果血本无归。江城区建设局城监大队一中队干部易先放，从2008年4月起，利用工作之便兜售伪造的《阳江市建设工程施工许可证》，同时包养二奶；三是反腐倡廉法规制度和政策措施不落实，顶风作案，“前腐后继”的问题突出。据中纪委统计：全国各级纪检监察机关查处的案件中，十六大以后作案的占25%。我市同样存在这类问题。如用车问题，有无证开车的，有公车挂私牌的，有人走车随的，有保管不严被偷盗的，更为严重的是有使用伪造批文购买超标车的。又如对国有、集体资产的处置问题，一些人把其作为“腐败的最后一次机会”，或是擅自决定贱价卖给自己的亲友，或是与中介部门串通一气，内定好价格、对象，进行权钱交易，或是干脆将这些资产转入自己名下。再如建设工程问题，有该招投标而没有招投标的，有肢解工程规避招投标的，有围标串标的，有干脆不招投标而将工程直接交给亲友承包的。去年下半年起，中央强调要狠刹“五股风”，即对党员领导干部违反规定收送“红包”、“跑官要官”、纵容子女、配偶和身边工作人员利用自己的职权和职务影响谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财以及赌博，在这种情况下，仍然还有个别党员
和国家机关工作人员敢于触电，顶风作案。前段，公安机关在严打整治中，发现个别党员不仅参赌，还当庄家。从我办来看，我办虽然没有大钱大权，但小权小钱总是有的，近年来虽然没有发生过大的违纪违法案件，但并不等于可以一劳永逸，做到一方净土。同志们必须要有清醒的认识，做到居安思危、警钟长鸣、防微杜渐、自重自省、长抓不懈。
二、深入分析腐败变化规律和特点，积极探索防治的有效方法
按“透明国际”组织的定义，腐败是指公职人员滥用职权，以权谋私。腐败作为一种社会的历史现象，其表现形式和特点随着时代的发展而变化。当前，我国人均gdp 超过1000美元，改革发展正进入一个关键阶段，这既是“黄金发
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