强事前、事中监督,发挥促进廉政和勤政建设的双重作用。通过监督检查及时发现问题,并有针对性地提出整改措施和建议,督促监察对象完善管理制度,创新管理方式,改进工作作风,提高管理与服务的水平。
——坚持依法行政是推动法治政府建设的根本。实现建设法治政府的目标,是监察机关的重要职责和任务。必须始终树立依法行政的观念,切实把提高依法行政能力建设作为加强队伍建设的重要内容,严格依法监察,实现监察工作法制化、规范化。加强对行政权力行使过程的监督制约,促使行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责,依法处理经济社会事务,防止行为失范、权力滥用或缺失。坚决纠正有法不依、执法不严,有令不行、有禁不止等行为,确保建设法治政府目标的实现。
经过多年实践,行政监察工作在合署办公条件下得到了加强,在推进党风廉政建设和反腐败斗争中取得了显著成绩和积累了宝贵经验。但是,我们也应该清醒地看到,在不少方面还不适应完善社会主义市场经济体制和建设法治政府的要求,主要表现有:对新形势下行政监察工作的特点和规律、监察对象变化了的情况深入研究思考还不充分;紧贴政府中心工作有效开展行政监察的政治
敏锐性和工作前瞻性还不够,工作思路不宽,有效手段不多;有的地方履行行政监察职能的意识不强,大胆、主动考虑行政监察工作不够,工作发展不平衡;干部队伍的知识水平、依法行政和依法监察的能力还不适应新形势新任务的要求,等等,这些都制约了行政监察职能的进一步发挥,有待于我们在今后的工作中认真研究解决。二、努力提高行政监察工作水平,开创我市行政监察工作新局面
当前和今后一个时期,我市的行政监察工作都要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大,中央纪委、省纪委第五次全会和全国、全省行政监察工作会议精神,认真学习宣传和贯彻执行《行政监察实施条例》和《中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》,按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,坚持与时俱进,开拓创新的精神,加强行政监察能力建设,把促进经济发展、建设高效廉政的人民政府作为行政监察的出发点和落脚点,充分发挥行政监察职能作用,努力开创我市行政监察工作新局面。
1、坚决纠正损害群众利益的行为,大力推进政风行风建设。各级纪检监察机关要在党委、政府领导下,按照纠风查案建制基本思路的要求,继续深入开展各项专项治理,切实维护人民群众的根本利益,让老百姓真正安居乐业。具体说来,主要应抓好以下几项工作:第一,继续抓好“四个坚决纠正”。在征收征用土地方面,要进一步完善工作程序和补偿安置办法,狠抓规章制度的落实;在城镇房屋拆迁,要严格实施审批和备案审批制度,规范拆迁行为;在国有企业重组改制和破产方面,要坚决落实产权交易制度和纠正操作不规范的问题;在农民工工资方面,要建立和完善工资支付临近机制,继续解决尚未偿付的拖欠工资,防止反复,防止出现新的拖欠。第二,深化“三个专项治理”。治理教育乱收费,一方面政府要确保对教育的投入,坚决制止和纠正截留、挪用、挤占、平调等错误做法;另一方面,要严格规范各类学校的收费行为,严格实行义务教育阶段公办学校“一费制”。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,要大力加强医德医风建设,严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为,严格管理药品价格和医疗检查收费;大力支持平价药房建设,通过建立良好的竞争机制把药价降下来。减轻农民负担工作,要加大农民
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