家门,离土离乡,开辟新的创收;,要动员鼓励农村能工巧匠出去闯市场,求得更大的发展,要放宽政策,促使农村富余劳动力逐步从种植业向多种经营、个体私营企业转移,努力增加非农收入。要着力培养一支懂经营、搞流通的农村经纪人队伍,提高农产品附加值。各级党政要建立劳动力转移的领导机构,抓紧研究制定鼓励农民外出打工、增加劳务收入的政策措施,有计划、有组织地引导和帮助更多的农民到外地打工、创业,非凡是在基础设施和生态环境建设项目上,各地要尽可能多地吸收本地民工参与,有关部门电要尽快制定出相应的办法。要加强对输出人员技能的培训,不断增强农村劳动力在劳务市场上的竞争力。总之,要通过强有力的宣传、教育、动员和培训,到2007年,把20万的劳动力转移出去,实现收入4亿元。
第六,切实抓好要害实用技术的推广应用。我们要做大做强优势产业,必须抓好要害性技术措施的推广应用,依靠科学技术大幅度提高农业生产水平。当前,要着重抓好以下几项要害实用技术的大面积推广应用。
一是要认真做好节水这篇大文章-水是农业的命脉,没有水的保证,结构调整就是一句空话。王乐泉书记指出,南疆地区节水农业的重点是开发地下水和大力推广高新节水技术,这是南疆农业浇灌方式的一次革命,结合我区实际,当务之急是要合理调配各产业、各作物之间水的使用,大力提倡一水两用、一水多用,不争地、不争水的套种、间作栽培模式,这样做既可以增加农民收入,又能充分利用有限的水资源。同时,加快地下水资源的开发,把推行现代节水浇灌新技术和种植业调整结合起来,作为农业的一项重大的革命性措施来抓,比如在林果业和设施农业上,各地可以利用地下水,广泛推广喷灌、滴灌和低压管道浇灌等高新节水浇灌新技术,逐步提高普及率,最终使这种先进的浇灌方式成为我区农业的主要浇灌方式之一。继续推广工程性节水措施,不断提高水的利用率。通过一系列措施为我区放开手脚调整农业结构奠定基础。
二是要狠抓“种子工程”建设。种植业要围绕推广吨粮田、“多熟制”栽培模式、中长绒棉等优质品种和高产栽培模式以及优质高产饲料种植等几个重点,加快良种繁育体系建设,提高良种覆盖面。林果业要着力解决好优质果树苗木的培育问题,建立示范基地,推广矮化密植栽培技术,畜牧业要围绕畜群、畜种结构调整,立足自繁自育抓好良种扩繁,积极推广黄牛冷配、人工受精等繁育改良技术,
三是大力推广保鲜、包装、储运技术、要结合二、三产业的发展和龙头企业的引进,积极做好农产品的加工、储存、保鲜、包装等工作,拉长产业链,延长农产品的上市期,提高农产品
的附加值。尤其是对甜瓜、杏等季节性强、不耐储存、具有较强市场竞争力的果品,更要注重搞好这方面的工作,切实把鲜果生产与保鲜、储运、销售结成一体,形成产业。
四是要加快体制改革,充分调动农业科技人员的积极性。据统计,我区有各类涉农技术人员近万名,有专业技术职称的近五千名,应该说数量是不少的,但实际情况是,一些实用农业生产技术措施难以在基层推广应用,农民缺服务、少技术的问题非常突出。问题的症结在于体制、机制的僵化。为此,地区决定结合事业单位的机构改革,通过制定一系列的规章制度和激励机制,果断打破铁饭碗,克服人浮于事的痼疾,把科技人员推向生产一线,使他们面向乡村,面对农民,在发展农村经济中发挥应有的作用。
第七,切实落实好党的农村政策。核心是稳定和完善土地承包关系,赋予农民长期而有保障的土地使用权。有条件的地方,可以在“依法、自愿、有偿”的原则下,进行土地承包经营权的流转,实行规模经营。但要十分注重不能人为地“垒大户”。多数
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