界限等条条框框的束缚,果断破除封闭保守、因循守旧的狭隘观念,用大开发、大开放、大融合、大服务、大发展的意识取代属地意识、领地意识和固步自封的保守观念。假如我们的领导干部把自己治理的地方、部门看作谁也不能涉足的“封地”、“领地”,寸土必争,甚至为地界问题打得头破血流;假如我们都抱着“肥水不流外人田”的思想,自己干不了的,也不让别人干;假如我们一方面欢迎外来投资,一方面又不甘心别人赚钱,讲的是为经济发展营造良好的环境,一碰到具体问题,脑子里想到的就只有行业规定,眼睛里看到的全是小部门利益,甚至管卡压、捞一把,还有谁会来喀什投资发展?我们不仅要努力营造良好的硬件环境,更要努力营造一个有利于扩大开放、“别人赚钱我发展”的“软”环境。不论是谁的企业,不论是什么性质的企业,只要建在喀什,就是喀什的,就是我们服务的对象,而不是“吃一口”、“捞一把”的对象,真正把解放思想、转变观念落实在具体行动之中。
我们必须在全区掀起新一轮思想解放,
果断冲破一切妨碍地区经济发展的思想观念,果断改变一切束缚发展的做法和规定,果断革除一切影响发展的体制弊端,把思想熟悉统一到自治区党委、人民政府关于加快南疆农村经济发展的重大决策上来,把聪明和力量凝聚到实现地委、行署关于加快经济发展的目标任务上来,进一步增强各族干部群众的改革意识、开放意识、机遇意识、创新意识,做到思想观念更新、政策措施更活、工作力度更大,以思想的大解放推动经济发展的大跨越。
二、以全面建设小康社会为目标,努力实现我区经济发展的新突破
从现在到2007年是我区实现国内生产总值第一个翻番,并且为全面建设小康社会奠定坚实基础的重要时期。我们提出到2007年全区国内生产总值要达到167亿元,年均增长12%,其中第一产业增加值63亿元,年均增长6%:第二产业增加值40亿元,年均增长20%;第三产业增加值64亿元,年均增长15%。财政收入达到8亿元;农民人均纯收入前3年每年增加150元以上,后两年每年增加200元以上,达到2000元以上,力争50%的农民人均收入达到3000元。这些奋斗目标是实事求是的,经过努力也是完全有基础、有条件实现的,而且我们要力争发展得更快一点,步子迈得更大一些,为国内生产总值的第二个翻番打下良好的基础。全区上下一定要坚定必胜信念,增强加快发展的使命感、责任感和紧迫感,抓住机遇,开拓进取,把既定的奋斗目标变成美好的现实。
(一)进一步加大农村经济结构调整力度,千方百计增加农民收入
这几年,我区农业结构调整进展不小,但与巴州、阿克苏两地相比,我们取得的效果还不明显。究其原因,我看要害是抓工作的力度不够。“知不足而图奋进”。既然发展思路正确、政策措施明确,我们就要抓住重点工作和要害环节,以不达目的誓不罢休的精7申状态,一步一步、一件一件地去落实。
第一,优化种植业结构。总的思路是稳定粮棉生产,在提高单产和效益上千功夫。粮食生产任何时候都不能放松,要与人口和经济发展相适应。要抓住小麦适期播种和灌水两个环节,逐步提高单产,到2007年达到400公斤。要大力推广吨粮田、“多熟制”在保持粮食产量稳定增长的前提下,根据市场需求,增加附加值高的小经济作物种植面积,多渠道增加农民收入。棉花生产要在调整中稳定发展,下决心从次宜区和风险区退出,向高产、优质、高效区域集中。大力推广中长绒棉等优质品种和高密度栽培模式,抓住要害环节和技术措施,以优质、高产、低价参与市场竞争。全区棉花面积稳定在230万亩左右,单产要由现在的100公斤左右增加到120公斤以上,以提高棉
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