工资由区财政统发，经济社会发展对财政提供保障的要求逐步提高，同时受政策性增资等因素的影响，财政支出压力进一步加大。上半年，全区财政支出达到2.52亿元，同比增长56.8%，高出地方财政收入增长42个百分点，财政资金调度异常困难。四是经济社会发展中的历史问题还未完全消除。企业改革改制处于扫尾阶段，剩余企业由于受自身条件限制，大都存在资产变现难、改制资金缺乏的问题，累计缺口资金5000余万元，人员安置压力大。另外，今年种子、兽医站、水管等事业单位和社会保障等一些领域的改革逐步深入，一些深层次的问题亟待解决。就业和社会保障压力大，全区尚有城乡剩余劳动力9.9万人，欠缴各种社会保险金1.33亿元。部分群众的生活还比较困难，城市拆迁、农民失地、学生择校等引发的上访问题仍然比较集中，安全生产、节能减排压力还比较大。
2、工作作风不实给今后工作的大推动带来新的挑战。主要表现为四个不够：思想解放不够全面。从上半年工作督查来看，一些部门、乡镇工作一般化倾向较重，仅停留在一般业务工作和正常的工作运转上，在涉及经济社会发展的热难点攻坚上犹豫不决。在做大产业、推动经济转型上，缺乏胆识和气魄，工作没有突破，

招商引资缺乏项目论证储备，尤其是前期项目滞后，园区建设没有规划，产业缺乏龙头企业带动。思路创新不够超前。一些政府职能部门，多年来一直是一种思维，一种工作模式，看工作听汇报，就是那几件事。面对新一届区委区政府的新要求，工作没有新思路，没有创新，发展变化不大。给钱干点事，不给钱不干事。履行政府经济调控、市场监管、社会管理、公共服务四大职能严重缺位。措施落实不够得力。乡镇换届以后，乡镇领导班子力量加强了，但突破性工作力度却减弱了。半年时间过去了，有些乡镇竟然连一个拿的出手的典型工作都没有。一些乡镇干部走读问题严重，把为工作所配置的车辆、通讯设备变成走读的快捷工具。同样是栽树，今年果园新植苗木40%没有成活，而地处北塬的索罗乡果园成活率却在90%以上，广成山庄所栽树木成活率达到100%。突破点把握不够准确。没有深入透彻的研究本部门、本乡镇的实际情况，没有很好的把上级的要求与自己的优势特长相结合。工作上下了很大的功夫，花费了人力、物力、财力，工作的成效却不大，同样在泾河川区，有的乡镇农业产业园建办的很红火，有的乡镇却连一个象样的果菜点都建不起来。
3、国家宏观经济形势的变化，给我区经济社会发展产生重大影响。上半年全国经济从偏快转向过热的趋势明显，下半年国家将会进一步加大宏观调控力度，全面清理新开工项目，这对我区新上项目的审查核准加大了难度。上半年，我区居民消费价格指数上涨5.7%，比3%的控制目标高出2.7个百分点，社会消费乃至第三产业发展都将受到一定影响，这对我们抑制消费价格过快增长，提出了新要求。我区节能减排形势严峻，企业多属资源开发型，能耗比较高，环保压力大，属于国家重点调整的行业和领域。如何深入研究国家宏观调控政策，准确把握我区发展的

本文由: www.gwku.net 免费提供 个性特点，增强可持续发展能力，是全区上下必须正视的重要课题，也是对我们工作能力的重大考验。
4、区域性竞争加剧和创一流工作业绩目标为我们工作提出了更高的要求。从市上赴天水、陇南、甘南等地考察和我区组织的外出招商考察学习中，看到各地发展突飞猛进，变化日新月异，使我们深切感受到不在竞争中崛起，就会在竞争中落伍掉队。从上半年我区主要经济指标与全市主要经济指标对比来看，形势咄咄逼人。上半年，我区gdp增速比全市高0.39个百分点

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