，年内要重点抓好城市建设的“八大工程”（开辟三个绿化广场，开拓三条街，建设六大市场、六个住宅小区、十五座公厕，亮化三条道、开通八条路，二十个单位破墙透绿），抓好八个乡镇所在地的小城镇建设，抓好“两园”（彭原旱地农业示范园、庆阳西峰工业园）、“九区”（北城工业园区、董志特色产业开发示范区、肖金工贸园区、后官寨高家山农工贸综合示范区、彭原绿色产业开发示范区、温泉产学研科技示范区、什社果品产业开发示范区、显胜优质烤烟示范区、陈户草畜产业开发示范区）建设，抓好15条91.5公里乡村道路及水、电、通信等基础设施建设，使硬环境至少在全市最优。二是政策环境要区域最优，各级要坚决落实区委、区政府已出台的鼓励争取项目资金、招商引资、发展非公经济等方面的优惠政策，并要根据周边环境和自身实际，不断完善政策，尽可能的优惠，特别是土地价格，南区要控制在5万元左右，各乡镇要控制在1万元左右，尤其在园区、示范区要得以更加内充分体现，力争政策环境在周边地区中最优。三是服务质量要区域最优，要强化项目服务中心的职能作用，实行“一门受理，全程代办”，“一家牵头，协同推进”，“明确责任，跟踪协调”，重大项目实行领导分工负责制和“一事一
议”，优化项目引进和建设环境；要尽快出台企业行政性收费管理暂行办法，实行税费政策公示制度、“两证一卡”收费制度，优化企业经营环境；要积极推进以机构改革、行政审批制度改革、机关效能建设、综合执法、政务公开为主要内容的政府管理体系“五项改革”，加强制度建设，优化发展体制环境。要削减审批事项，改革审批方式，对保留的审批项目实行“八公开”（公开审批机关、内容、依据、条件、程序、期限、收费标准和责任人）。强化环境监督投诉中心，成立机关效能投诉中心，加强效能建设，着力改善环境，确保服务质量在周边地区中最优。三、坚持苦干实干，在创新作风中改进作风
实现我们的目标，主体力量是群众，决定因素是干部，要真抓实干和巧干，以好的作风作保障。
一要主动提高履职能力。荀子说，“无能不官。”市场经济要求领导干部既要有科学正确的思维方式和决策方法，又要有总揽全局、协调各方的组织才能；既要有处理突发事件和复杂问题的应变能力，又要有艰苦奋斗、战胜困难、勇于开拓创新的本领。当然，能力不是从天降，其来自于孜孜不懈的学习和实践锻炼。各级干部都要勤学，把精力用在学习上，做学习的表率；要勤钻，把心思用在调研上，做调研的楷模；要勤政，把干劲用在促工作上，做履职的典范。尤其要在创新作风中改进作风，以好作风促能力提高、促工作落实。现在，我们的主攻方向和发展重点已十分明确，关键在于落实。落实就要真抓，坚持说了算、定了干，把管人与管事有机地结合起来，敢于动真碰硬，攻坚克难；真抓就要实干，坚持领导在一线服务、干部在一线创业、政策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、经验在一线总结，尤其在急难险重任务面前要身先士卒、率先垂范；当然，真抓还要会抓，既要统筹兼顾，更要主攻薄弱，突出重点，以重点工作推动全盘工作；实干还要巧干，要结合当地实际，创造性地开展工作，更要团结，各级各部门不论是条条管理的，还是块块管理的，都要始终坚持以经济建设为中心，自觉服从服务于大局，真正形成上下团结、实干巧干、实事求是、开拓进取的工作态势。
二要坚持正确用人导向。用好一个人，带动一大