政府根据区情实际，决定2008年达标。这是我区区域中心优势和相对地缘优势所决定的，理应如此；也是全区人民的共同企盼，是实践“三个代表”的具体要求，必须如期完成。但从实际来看，目前全区小康实现程度仅为81.59%，比全国平均水平低15.27个百分点；从反映小康的五个方面来看，除人口素质之外，其余四项均未达标，其中经济水平和生活环境仅为52.44%和50%；从16项指标来看，有12项达到或基本接近标准，但人均国内生产总值、农民人均纯收入两个关键指标和城市人均拥有铺路面积分别比全国低47.56、16.38和50个百分点，森林覆盖率还未达到温饱值。综上分析，我们要在全市率先实现小康，“快”是必须和关键，只有“快”才能争得时间、赢得主动、减轻压力、抢占先机；当然，快，不是盲目冲动或“纸上谈兵”，必须建立在科学地指导和牢靠的基础之上，尤其要以创新求快、以务实求快。老思路、老措施，走出的只能是老步子。何况，时代赋予小康社会的科学内涵是经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。为此，我们必须以小康建设统揽全局，按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的总体要求，以“三学、三创、三争”活动为契机，坚持物质、精神、政治三大文明一齐抓，突出经济建设这个中心和创新这个核心，通过创新思路、创新措施、创新作风，以一流的工作水平、一流的工作实绩、一流的发展速度，全面加快小康社会建设进程。
三要锁定目标大发展。目标就是旗帜，就是方向。瞅准了，才知所趋赴，才有所指望。大家也常说，“有多大目标，才会有多大希望”。全面建设小康社会，是我们的三年目标；建设陇东经济强区、文化名区，是我们的五年目标；今年的目标，考核办法中已十分明确，我不再多讲。这些目标的提出，是经过自上而下和自下而上反复研究讨论的，是符合客观实际和在落后的情况下奋起直追的现实需要的，也是符合发展规律的。其实现，有基础，有条件，当然也有难度，只有经过努力方能实现。这些目标是积极向上、切实可行的，是鼓舞人心、催人奋进的，既然已经确定，就要毫不犹豫地、无条件地、不拆不扣地坚决落实，绝不能心存侥幸或有丝毫松劲和懈怠。要坚决消除各种消极思想和畏难情绪，紧紧咬定不放松。各乡镇、各部门都要将各自的目标任务进一步细化、量化到具体项目和具体人，全力以赴抓落实。特别要锁定一些影响大、带动能力强的大目标，以及趋势性、前瞻性强的目标，打破常规，主动出击，创造性地抓落实，以大目标推动大发展。这里，我再次代表区委、区政府重申，对既定的目标管理，一定要说了算、定了干，不折不扣抓落实，斩钉截铁抓兑现，谁不相信等着看。
二、认真履行第一要务，在创新措施中抓好落实
经济是社会基础，发展是第一要务。各级都要把智慧和力量凝聚到实施“六大战略”、实现“六个突破”上来，创新措施抓好落实，真正唱响“发展”这 个时代的最强音。
（一）扩张总量要快人一拍。量变引起质变，量的积累是质的飞跃的前提。经济发展也是如此。当前，我区经济发展缓慢、增长乏力，一个重要原因就是总量不足，既存在生产、流通、消费的绝对量不足，也存在支柱产业、产品的相对量不足。为此，各级都要高度重视量的增长，而且要快，以快制胜。否则，绝对量增长慢，相对量永远上不去。快，就要千方百计加大投资，拉动绝对量迅速扩张。各级要把着