区委五届六次全委扩大会议暨全区经济会议讲话
乡镇要下决心解决占路为市的问题，坚决取缔公路市场。
（四） 企业抓民营
在以产权整体出让为核心的新一轮国有、集体企业改革工作全面完成后，民营企业已成为全区工业经济发展的重点。城市经济部门要进一步解放思想，转变观念，破除束缚民营经济发展的思想观念，把工作重心由管理转移到服务上来，工作重点转移到新经济增长点的培植和加快民营经济的发展上来，积极引导和支持民营企业加快内部改革、技术改造和创新步伐，促进民营经济快速发展。要进一步贯彻落实发展民营经济的各项优惠政策，强化“非禁即入”的意识，放宽市场准入，在项目建设、筹资融资、企业用地、证照办理等方面提供大力支持和高效服务。要进一步改善民营经济发展的环境，加强对民营企业的指导、协调和服务工作，建立健全社会化服务体系，在人才、技术、信息和产品出口等方面为民营企业提供全方位、多层次的服务和帮助。要认真研究解决民营经济发展中存在的困难和问题，强化主动服务意识，着力培育壮大一批辐射带动作用强的民营骨干企业，积极引导、支持和帮助民营经济走市场化、集约化、规模化和可持续发展的路子，不断向经济社会发展的更宽领域大渗透、大延伸，促进民营经济大发展。以民营企业为重点，继续深入实施“ 123 ”工程，把工作的着力点转移到为企业发展提供高效优质服务上来，加大扶持力度，探索和建立企业信用担保、创业支持、成果转化、用地服务等一系列政策扶持体系。以雄风摩托、长城电器仪表、华园制药、昌盛食品等
（五） 改革抓深化
坚持以改革创新为动力，进一步在深化、完善、提高上下功夫，在扩大改革范围、创新机制，增强工作活力上下功夫。进一步深化企业改革。围绕建立现代企业制度，进一步对改制企业进行“回头看”，深入解决企业改制中各类遗留问题，特别要处理好职工安置、职工身份置换补偿金的兑付、债权债务的清偿及新劳动关系建立等一些热难点问题。加强企业用工管理，规范企业用工行为，坚决突破家族式管理和粗放式经营模式，保障劳动者的合法权益，调动劳动者的积极性。紧紧围绕“国家增税、企业增效、员工增收”，坚持走制度创新、管理创新、机制创新的路子，不断增强企业和公众创业创新的动力，积极引导和帮助改制企业建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代企业产权制度，促进企业不断发展。加快推进行政审批制度改革。进一步转变政府职能，减少行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，切实把政府职能转变到经济调节、社会管理、市场监管和公共服务上来，着力构建服务型政府。继续深化农村税费改革。巩固和发展改革成果。要严格落实取消农业特产税，农业税税率降低一个百分点的改革政策，积极推进教育布局调整、村组干部精减等配套政策，完善乡镇区划调整的后续工作。进一步清理和规范涉农行政事业性收费，加强农民负担监督管理，防止农民负担反弹。加快人事制度改革。坚持实施“人才强区”战略，努力转变用人观念，创新用人机制，用活用好现有人才，积极引进外来人才，着力培养后续人才，加强人才的有效配置和合理流动，大力营造干事创业的良好环境，切实做
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