合作化改革的总体要求,由村集体、村干部牵头,积极兴办农村合作经济组织,为群众提供产前、产中、产后系列化服务,靠服务增加集体收入,争取明年村村都建起一个具有一定规模的、规范的专业生产合作社。这要作为一项硬任务,必须确保完成。
(三)坚持发展经济与化解债务“两手抓”。化解村级债务是增强集体经济实力的重要前提和首要任务。各级必须坚持发展、化债“两手抓、两手硬”,高度重视化解不良债务问题,努力减轻村级集体负担。要严格按照《国务院办公厅关于彻底清理乡村不良债务的通知》要求,切实加强对村集体各种债权、债务和经济担保的清理整顿。要学习借鉴皇华镇的做法,对清理出的不良债务,通过清欠销债、核销减债、拍卖还债、划转抵债等多种方式进行化解,努力使村集体甩掉包袱,轻装上阵。对村级新的负债,一定要科学论证,民主决策,严格把关,不能产生新的不良债务。对现有经济担保,要抓紧办理资产抵押等反担保手续,努力减少风险。
(四)坚持增加收入与节约开支“两手抓”。节支就是效益、就是增收。要在努力拓宽创收渠道、增加集体收入的同时,本着“生产性资产抓创收、资源性资产抓开发、公益性资产抓管护、流动性资产抓规范”的原则,积极探索市场经济条件下集体资产管理、运营的有效途径,推进村级集体经济制度创新。特别是集体资产数量较大的经济强村,要以保证集体和农民双方利益为前提,围绕实现资产的最大收益和保值增值,加快推进集体资产管理、运营机制改革,尽快建立适应市场经济发展要求的新型农村集体经济运营机制。要加强财务管理,杜绝“跑、冒、滴、漏”。村集体的资金是农民群众的血汗钱,老百姓非常关注,要倍加珍惜,务求管严管细。农业“两税”附加属于村集体资金,实行乡管村用,任何单位和个人不得以任何理由截留、平调或挪用。要根据农村税费改革后出现的新情况,抓紧修订完善现行村集体财务管理制度,进一步健全农村财务“双代管”、非生产性开支审批、财务公开等制度
三、加强领导,下定决心增强村级集体经济实力
增强村级集体经济实力事关农业农村发展大局,各级都要将其作为一项重要的政治任务,摆上重要议程,时时放在心上,紧紧抓在手中,痛下决心抓出成效。
一要落实领导责任。对这项工作,乡镇(街道)党(工)委、政府(街办)主要负责同志要负总责、全面抓,分管的同志要直接管、靠上抓,其他班子成员要分片包村协同抓,帮助指导各村选路子、定措施。村一级作为具体组织者、实施者,必须切实负起责任如需转载或摘录请注明出处: 。要建立明确的目标责任制和有效的激励机制,严格兑现奖惩,促进工作落实。县里将村级集体经济纳入基层组织建设千分制考核,作为开展“三级联创”活动的重要内容和考核依据。凡村集体经济实力达不到规定要求的,不能评为“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织,党组织负责人不能评为基层党建工作先进个人。要把村干部待遇与集体经济发展状况挂钩,以激发他们发展集体经济的工作热情。
二要加强学习教育。要扎扎实实地开展好基层干部作风集中教育整顿活动,为做好增强村级集体经济实力这篇大文章提供思想保障。要突出理论武装这个重点,对广大党员干部群众深入进行“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神、市场经济知识和