到规模企业的，新增税收地方所得部分也按此比例先征后返。另一方面，加大企业税收返还力度。对年产值超过3000万元或税收达30万元以上的，企业所得税的地方收益部分，第一、第二年即征即返，后三年各返还50%；进入县级工业园区的新办企业，以有偿方式取得土地使用权的，在达到投资强度和容积率的前提下，土地出让金属县级部分的实行即征即返。如我们充分利用全县丰富农林产品资源，灵活运用税收返还政策，大力扶持发展农产品加工业，目前全县产值过100万元以上的企业85家，500万元以上的规模企业31家，过亿元的3家。其中，湖南天龙米业有限公司成为国家级粮食加工龙头企业，金浩植物油公司、银利来米业公司成为省级农业产业化龙头企业。第三，鼓励干部大办工业。全额拨款的行政事业单位干部职工，自愿创办、领办工业企业的，本人提出申请，经组织批准同意后，可与原单位工作脱钩从事工业生产，采取多种形式创办、领办、协办工业企业，其工资、养老保险、医疗保险与其在岗时同等对待。去年全县各级各部门干部职工共引办、联办、创办工业企业63个，年销售产值达2.8亿元。如县经贸委机关干部陶宗胜发挥所学专长，利用与长丰集团多年合作形成的良好人际资源，积极参与配套，投资4500万元创办了丰达机电公司，为国内各厂家生产汽车配件，年产值达8000多万元，解决就业230多人。第四，用足用活存量土地。对属行政划拨的企业土地，由县政府收回，拍卖后作国有出让土地办理过户手续，处置土地出让收入95%用于安置职工，5%用作补充县中小企业担保中心资本金。去年国家土地政策紧缩后，我们严格控制用地增量，将60%的用地指标集中发展工业，保证民营企业用地。三是实行重点奖励。我们设立了民营企业突出贡献奖，对在发展民营企业、增加财政税收作出突出贡献的民营企业、优秀企业家和相关部门，由县财政拿出专项资金，大张旗鼓地予以重奖。去年县财政列支专项奖励资金达130万元。在激励机制的鼓励和扶持下，去年
全县冶炼、机电、水泥建材、食品加工等支柱产业实现税金6200余万元，同比增长32.4%。今年一季度，全县规模以上工业增加值完成4.1亿元，增长65%，开创了工业经济近十年少有的好局面。三、完善责任机制，量化发展民营经济的考核指标。严格的责任机制，是发展民营经济至关重要的先决条件。我们着力建立完善了四项制度，强化各级发展民营经济的责任。一是规范考评制度。我们进一步建立民营经济目标管理责任制，细化任务，量化目标，将发展民营经济纳入全县重点工作考核目标管理责任制，对总产值、销售收入、产销率、入库税金、安排就业等硬指标实行年度目标管理，使人人肩上有担子，个人手中有任务，把年度考核情况作为责任人的奖励、升迁的重要依据。按照责任制的规定，各级各部门群策群力，大力招商引资，积极发展科技含量高、附加值高、税收高的民营企业。如白水高新技术项目区自2002年8月创建以来，通过边建边引，目前已引进丰达机电、金藤生物科技、新世纪玫瑰油、绿海木业、金丰橡塑