政手段加快地区发展的直接体现,是通过压责任压任务促进经济发展的有效途径,使各级各部门把大力抓经济工作当作自己必须履行的责任和必须完成的任务,最终在全县范围内营造发展经济的良好氛围。
(二)健全和完善考核制度和机制。目标管理的效果,重点在各进程阶段的调度和考核,而不是年初“撒网”,年终才“收网”看结果。今年是我们实施经济发展目标管理考核的第一年,在执行过程中,必须建立健全并完善相关制度,引入新的机制抓好各阶段的调度和落实,还要结合“抓项目建设”这项核心工作来抓落实。具体讲,就是要建立制度,与财源项目调度一起抓、与招商引资调度一起抓、与银企合作调度一起抓、与工作督查协调一起抓,将各个工作时段、各项经济工作、各种发展措施有机结合和全面统筹起来,形成抓经济工作的合力,以促进全县经济快速持续发展。
从工作机制上看,要使经济发展目标管理考核这项工作落到实处,一是要开好调度会议。以后每个季度县委政府将组织召开一次各项经济指标完成情况调度会,由各乡镇场长、县直有关单位负责人参加,每半年的调度会由各乡镇场书记和县直有关单位负责人参加。让大家了解和总结好前段工作,研究和落实好下段工作措施,让大家了解全县及兄弟单位的经济发展态势,促使先进更先进、后进赶先进。二是要做好统计报表。各级各部门要高度重视统计工作,明确专人专抓,如实和及时上报有关统计数据。特别是工业数据的统计上报,各乡镇企业办要认真抓好落实。上报的数据必须要得到乡镇主要领导的审签,能得到上报给县直相关业务主管部门的认可。三是要抓好督促检查。今后,县里领导到各乡镇场检查指导工作,书记、乡镇场长必须汇报经济指标完成的数据,汇报项目建设情况,汇报招商引资情况,汇报税收情况。“两办”督查室和县直有关部门要对各项目标任务特别是主要经济指标、重点工作目标和重点项目建设情况开展定期检查,并且对照各乡镇场上报的数据,进行实地核查,以确保所报数据的真实性,促进经济发展目标管理考核工作的健康有序推进。
(三)建设起一支扎实干事的队伍。要通过实行经济发展目标管理考核,在全县建设一支扎实干事、创意进取的干部队伍,在全县范围内营造人心思进、人心思富、人心思干、人人争先创优的良好氛围。具体讲,一是要通过压任务出干部。各乡镇场各部门要把经济发展目标管理考核工作当作头等大事,做到人人围绕目标转,事事为了目标办,要把已经确定的目标任务层层分解下去,转化为各级干部的领导责任和工作责任,做到压力层层传递,人人肩上有担子,个个身上有压力。二是要通过查实绩认干部。通过平时开展不定期督查和年终由县委政府组织对各单位完成任务情况进行严格考评,以所做的工作和取得的成绩来认定各级领导班子和广大干部的工作能力。三是要通过严管理用干部。通过严格加强经济发展目标管理考核工作,充分发挥各级领导干部发展经济的主观能动性,让抓经济成效明显、工作业绩突出的领导同志优先提拔重用;对无特殊原因完不成目标任务的相关部门和乡镇的领导,要及时进行组织调整。
三、明确目标,突出重点,从二季度起以目标管理形式,促进县域经济持续快速发展
根据年初确定的经济发展目标,二季度全县gdp增速必须达到12%,其中一、二、三产业分别增长8%、17.4%、12%;财政收入必须确保均衡入库,实现时间、任务双过半。实现这一目标,下段我们重点要抓好以下几项工作。
(一)千方百计加快项目建设步伐。今年,全县固定资产投资的预期目标是9亿元。按照正常进度,上半年必须完成40%以上的投资,即3.6亿元左右。一季度只完成了9116万元,那么二季度就要完成
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