会带来不利影响。
3.保持农业增产、农民增收难度加大。今年我州虽然没有发生去年“7·5”、“7·20”那样的特大自然灾害,但是上半年持续的干旱已经给农业生产带来较严重的损失。去年以来,全省化肥、农药、农机用油等生产资料价格持续上涨,今年上半年我州的农资价格仍然在高位运行的基础上攀升,农业生产资料价格上涨5.9%,而农产品价格涨幅相对较低,不仅影响了国家各项惠农政策效应,而且降低了农业比较效益,影响了农民的生产积极性,使今年实现农业增效、农民增收的难度加大。
4.外贸面临诸多不确定因素。今年6月,国家商务部宣布,中国-东盟自由贸易区降税计划将于7月20日正式启动。国务院总理温家宝在大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议(gms)开幕式上的讲话中宣布,中国决定自2009年1月1日起,单方面向柬埔寨、老挝和缅甸三国扩大特惠关税产品范围,以提高区域贸易合作水平。国家外经贸政策的重大调整,对我州的外贸既是机遇,也存在挑战,需要深入研究,人民币升值对我州的出口就是一个挑战。加之近期缅政府贸易政策的多变,一味强调搞大贸、搞进出口平衡,我州口岸部分国家优惠政策已经到期或者即将到期,都是我州外经贸快速增长中不可忽视的问题。
5.禁毒防艾斗争和社会维稳工作形势依然严峻。今年1月,全州1000多名工作队员进驻300多个村,开展轰轰烈烈的禁毒防艾人民战争,取得了可喜的成绩。由于我州受毒品和艾滋病的危害非一年两年,虽然我们得到了国家、省以及社会的大力支持,但是要从根本上消除两个恶魔的危害,决不是短期可以做到的。今年5月中央电视台播出的《德宏毒患》专题片,虽然报道了我州深受其害的一面,却没有反映出我州所付出的努力,没有表现我州新增吸毒人员大幅度减少的事实,在社会上造成了一定的负面影响;许多禁毒防艾工作经费不能及时到位,也影响了工作的正常开展。我州当前因为国企改革、农村土地山林纠纷引发的上访以及群体事件也时有发生,维护稳定工作任务艰巨。
三、突出重点,狠抓落实,确保年度目标的实现
2009年是“十五”计划的最后一年,也是实现州委提出的“一年一个新气象,三年大变样”目标的检验之年。完成今年的各项目标,为我州的“十五”计划划上一个圆满的句号,具有十分重要的意义。我们要深入分析
(一)加强农业和农村工作,确保农民收入稳定增加
要把“三农”问题作为经济工作的重中之重,紧紧抓住农民增收这一主题,着力抓好以下十项工作:一是准确分析和把握农业农村经济工作面临的形势,加强调研,确保中央、省的各项支农惠农政策措施落到实处。二是抓好大春农业生产的中后期管理,做好秋收的各项准备工作,努力确保大春粮食颗粒归仓;加大冬季农业开发力度,抓好瓜果蔬菜等短平快项目,进一步提高冬季农业的质量和效益,有效增加农民收入。三是采取有效措施,加大秋植蔗和冬春蔗的种植力度,努力遏制制糖业下滑趋势,扭转糖业发展的被动局面。对
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