的困难，可以用“急、难、险、重”四个字来概括。
“急”就是面对千载难逢的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。无论是珠三角、长三角还是进入新世纪后发展起来的北部湾，其共同特点都是牢牢把握住了战略机遇期，以超常思维、超常举措和超常干劲实现了快发展、大发展。国家实施“扩内需、保增长”的政策措施，必将掀起新一轮投资和发展热潮。但现实提醒我们，国家宏观经济政策会依据大环境变化适时做出方向性调整，这种机遇可能转瞬即逝，如果我们抓不牢、用不好，就会贻误战机。
“难”就是我市经济社会发展还存在着一些困难。一是受金融危机影响，特别是在内外需求减弱、资金短缺等多重压力下，我市工业结构不尽合理的问题已经显现，沈宏、华龙、华宇、百通等一批支柱企业出现部分停产、限产和效益下滑现象，加之高新技术项目、大项目、外资项目少，财政增收难。二是大有产业区建设刚刚起步，资金短缺，融资难。三是农业产业化龙头企业的龙头作用还没有充分发挥，农产品深加工业增值创收能力较弱，农民增收难。四是适应新形势，既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难。
“险”就是保升位的形势异常严峻。面对县域经济的激烈竞争，去年我们历尽千辛万苦，财政一般预算收入也才保住前10的位置，在我们之后的建平县升势较快，险些超过我们。今年我们一般预算收入计划完成7.38亿元，也仅能达到去年排名第六的丹东凤城的水平。同时，2009年排名第九的灯塔被新民取代，也给我们敲响了警钟，稍不留神，就可能退位，升位的风险加大。
“重”就是面对复杂的国内外经济环境和较多不确定因素，保增长的任务重。省政府提出今年的主要任务就是保增长。××市提出固定资产投资的奋斗目标是500亿元、增长117％，其他主要经济指标也有上调的可能。虽然我们《政府工作报告》中确定的主要经济指标相对较高，但与省和××市的要求可能还存在差距，我们保增长的任务仍然较重。
总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。只要我们坚定发展信心，正确判断形势，发挥优势，挖掘潜力，坚定信心，开拓进取，奋力拼搏，就一定能够完成全年工作任务。
三、2009年经济工作目标和任务
2009年是实现“三年再造一个新××”奋斗目标的关键一年，做好今年经济工作特别是实现一季度开门红，意义十分重大
。按照市委三届九次全会精神，今年我市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以富民强市为目标，以保增长为主题，以打造主导产业为主攻方向，以项目和园区建设为重点，以招商引资为动力，加快推进工业上规模、农业出特色、三产增效益，促进财政收入和农民收入双增长，努力实现我市经济发展再上新台阶。主要预期目标是：地区生产总值156亿元，增长20%；地方财政一般预算收入7.38亿元，增长23%；全社会固定资产投资63亿元，增长34%；规模以上工业增加值55.5亿元，增长18%；社会消费品零售总额32亿元，增长18%；农民人均纯收入7280元，增长12%。
为实现上述目标，要突出抓好以下五个方面工作。
（一）强化项目建设，增强经济发展后劲。保增长的关键是抓项目、促投资。我们必须拿出更大的魄力、更实的干劲，调高标准，主动加压，强力推进项目建设。一是跟进要快。要抢抓国家扩大内需的机遇，做好扎实充分的项目准备，搞好项目前期工作、包装策划和对外推介，
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