改制后重组新公司,为民营经济发展注入新的活力。全年民营经济增加值完成19.8亿元,同比增长34.4%,占全区gdp的63%,实缴税金30921万元,占全区全部财政收入的80.6%,较去年增长10.1%。民营经济整体水平有了较大提升,解决就业、促进增收的带动作用得到了有效发挥。
五是第三产业活力彰显。商贸经济更具实力,尚峰国际综合改造项目全面动迁,百盛街完成拆迁任务,凯博风尚购物广场主体封顶,西清河五金建材城三期扩建竣工运营。金鼎国贸中心先后引进时代家具广场、百信丽家装饰建材城及超市发等商家入驻,总招商面积达6万平方米。旅游经济更富活力,围绕大境门核心景区建设,投资6000万元,完成4.5万平方米广场建设任务,修复长城160米;赐儿山云泉寺扩建工程进展顺利,西太平山、安家沟等景点建设持续推进,全年接待各地游客50万人次,实现旅游收入1600余万元。
六是社会事业协调推进。年初确定的民心实事全面完成,全年新增城镇就业人员7094人,下岗失业人员实现再就业2539人,就业困难人员实现再就业1099人,分别是全年目标任务的1.5倍、1.2倍和2.4倍,城镇登记失业率控制在4.1%以下。在全省率先通过“普及学前三年教育”复检,中考成绩连续17年名列全市第一。唯一在全市通过了国家级科普示范城区复检。人口自然增长率控制在6‰以内。城乡低保动态管理机制进一步完善,全年累计发放低保金4683万元,顺利启动新型农村合作医疗制度,参合率达85.9%。安全维稳工作扎实开展,深入开展“书记区长大接访”活动,圆满完成奥运安保任务,妥善处置了“三鹿奶粉”事件,全年未发生重大安全生产事故,社会治安状况进一步好转。
2009年的工作,虽然遇到的困难比我们原来预想的要大,经受的考验比我们原来预计的要多,但取得的成绩也比我们原来预期的要好。可以说,经过大家的共同努力,我们向全区人民交上了一份比较满意的答卷,市委、市政府对**的工作也给予了高度关注和充分肯定。借此机会,我代表区委、区政府,向一年来辛勤工作在全区各条战线、各个行业的各级干部、广大党员和人民群众,表示最衷心的感谢!
二、保持清醒头脑,更加主动地把握发展面临的机遇
正确认识和准确把握宏观经济形势,是做好经济工作的前提。种种迹象表明,受世界金融危机影响,今年将是我国经济发展最为艰难的一年,我区的经济发展同样会面临更大的困难和挑战。与此同时,中央为有效应对金融危机出台了一系列政策,又蕴育着前所未有的希望和机遇。总的来讲,2009年挑战和机遇并存,机遇大于挑战。
从宏观环境的不利方面来看,世界金融危机的持续蔓延,已影响到实体经济的增长。尤其是房地产市场持续低迷,群众持币观望,必将对占我区财政收入三分之一的房地产业发展造成很大的不确定因素。同时,国家相继出台了增值税转型等一系列政策,也使得我区面临政策性减收的严峻局面。另一方面,今年城建重点工程我区投资将近10个亿,加之工教人员工资增长等刚性支出增加,为我们的发展带来了巨大压力和挑战。
从我们自身发展存在的问题来看,一些固有的矛盾和问题没有得到根本上的解决。一是发展速度滞后,与全市快速增长的总体态势有明显差距,经济总量不大、绝对数小的问题依然十分明显。二是产业结构不尽合理的矛盾依然突出,工业企业中单级支撑的状况尚未得到根本改善。第三产业总量虽大,但集聚程度低,规模普遍偏小。三是项目建设整体质量不高,生产性项目总量不足,税源支撑型项目匮乏。四是经营城市的水平不高
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